清明将至，淫雨霏霏。3月26日晚，长三角地区大多电闪雷鸣雨纷纷，江苏省南通市更是在这样一个晚上，放出了一声惊雷，引得全网热议。

3月26日，南通市发布《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品的通告》，要求全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品。违反本通告规定的，由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

倡导绿色祭扫是必要的，这是大多数人的共识。问题的关键就在于“倡导”而非“禁止”，不是粗暴的“一刀切”。依法行政是是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。对于祭祀问题，我们的法律规定是什么呢？

《中华人民共和国大气污染防治法》第八十三条规定，国家鼓励和倡导文明、绿色祭祀。

《殡葬管理条例》第十七条规定，禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。

《江苏省殡葬管理条例》第三十九条规定，倡导文明、低碳、安全祭扫，推广集体共祭、敬献鲜花、网上祭扫等祭扫方式。

上述三部法律法规，均为“倡导”绿色、低碳、文明祭祀。至于冥币纸钱、纸扎实物是否属于封建迷信的丧葬用品，尚无明确法律规定。

政府在行政、监管过程中，针对一些尚有争议的问题时，应该主动去寻求社会的最大公约数，而不是简单的一直通知，通过行政命令的手段，强加干预。

比如几千年来，老百姓有在过年过节燃放放烟花爆竹的习俗，政府就不应该在烟花爆竹有污染空气问题的情况下，简单的一禁了之。通过有效的宣传、划定禁燃区和可以燃放的区域等手段，更多的老百姓意识到了燃放烟花炮竹对大气的污染严重，自觉少放或者燃放污染小的烟花炮竹，从而让政府的行政和监管不再成为老百姓的对立面。

在清明节扫墓祭祖，这是我们中国人自古以来追思缅怀祖先的方式。在人们日常观念里，焚烧冥纸只是祭扫中的一个环节，跟献上鲜花之类表达感念的行为是一样的，谈不上是封建迷信。有关部门可以倡导绿色、低碳、文明祭祀，但不该以“封建迷信”为由简单粗暴禁止人们焚烧冥纸，甚至处罚制造、销售冥纸的商户。实际上，随着时代的发展，当下的年轻人对焚烧冥纸祭祀祖先已经在逐渐淡化，政府部门完全可以通过善意的教育引导来化解问题，而不是粗暴的行政命令加以干涉。

这首先要从中国古代的丧葬习俗说起。从古代起中华民族就有“视死如生”的理念。所以人死后便根据生前的生活工作情况，下葬时同时埋入大量的随葬品及金、银、玉器等。以示到阴间享受阳间一样的生活。后来随着玉器的珍贵稀少，尤其铜钱发明后，便开始改葬铜钱。称瘗（yì）钱，即掩埋的钱。盖汉以来，已成习俗。大约在南北朝时期，一些较贫穷的平民葬不起铜钱，便以纸剪钱状替代铜钱。同时也用纸钱事神鬼。这实在是丧葬习俗史上的一大发明，也是历史的一大进步。上坟祭祖事鬼神烧纸钱，这一风俗准确的说是从唐以后沿习下来的。尤其是明代以后，人们又用纸锭、大小元宝，黄白参半，与纸钱并用。由此看来，焚烧冥纸是中国的传统习俗，是受到广大群众认可的，更是一种文化上的精神纽带，在没有取得群众认可的基础上，简单下达行政命令，命令禁止，是不可取的。

禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物；禁止燃放烟花爆竹；禁止焚烧秸秆；禁止电动自行车带小孩。。。种种禁令，出发点可以说都是好的，但“一刀切”的粗暴“禁”令似乎又显得置“民”于不顾，同时也暴露出政府行政权力的任性。

政府完全可以多听民声，以群众最容易接受的方式去引导群众的行为方式，避免以后类似禁令再上热搜。