最近，隔壁韩国的一项教育方案，引起了不少中国家长的关注。

为解决低出生率、缓解人口老龄化等问题，韩国打算将小学入学年龄提前至5周岁。

韩国现行《中小学教育法》规定和中国差不多，要求凡年满6周岁的儿童应在次年3月1日入学接受教育，而新方案将入学年龄门槛从6周岁调整为5周岁。此计划引发大批韩国家长反对，原因是，实施改革那一年的学生，将在入学和就业时面临更激烈的竞争。

除此以外，国外还有研究证明，距离入学截止日期更远的学生比距离最近的学生，在阅读、数学等方面具有显著的优势。在中国，也有学者研究发现，比起出生在9、10月的孩子（第二年九月份入学），出生在7、8月的青少年（当年9月入学）在学习方面存在适应性危机，更可能沉溺于游戏，对自信心的构建也相对不成熟，对课堂时间的有效利用率不高，进入重点学校或普通中学重点班的可能性较低。

但也有学者认为，不应该过分放大入学年龄劣势的长远影响，家庭社会经济地位、家长投入、家庭结构等因素影响更大。而且，从生命历程的视角上看，尽管早入学可能成为劣势，但早毕业也许将成为优势。早上学的孩子可以更早进入工作，在继续升学与成家立业的压力之间有更大选择的余地。

对此，21世纪教育研究院院长熊丙奇曾公开表示，入学年龄调整是一个复杂的系统工程，统一将孩子的入学年龄提前到5周岁有利有弊，对于我国而言或许并不合适。

熊丙奇认为，相对而言，实行5到7周岁弹性入学，更为合理，因为有的孩子发育早，5周岁完全可以上小学，而有的孩子发育较晚，可能适合到7周岁才能入学，实行弹性入学，要求学校有更充分的教育资源，来应对弹性入学需求，更要求家长对孩子的发育情况、自主能力有理性的认知。

争议：

韩国拟将小学入学年龄提前至5周岁

以减轻家庭养育成本

近日，韩国教育部公布的下调小学入学年龄方案，遭到了韩国教育界、政界和家长们的全方位阻力。

据韩联社报道，韩国总统秘书室社会首席秘书安祥薰在记者会上表示，总统尹锡悦指示教育部就“把小学入学年龄从6周岁下调至5周岁”的方案迅速公开征求意见，并促成国会跨党派讨论。

安祥薰强调，教育改革的目的在于实现人才培养模式多样化，旨在通过整合学龄前儿童的教育和托管让孩子们安全成长，减轻家长的负担。

韩国现行《中小学教育法》规定，凡年满6周岁的儿童应在次年3月1日入学接受教育。而新方案将入学年龄门槛从6周岁调整为5周岁，韩国政府计划年内完成相关问卷调查，2023年推出试行方案，2024年起在部分地区示范运行。在社会形成广泛共识后，最早从2025年起在全国范围分阶段实施。

图文无关，图源摄图网

不过，韩国民众似乎对“满5岁小学入学”的方案并不买账，他们担心实施改革那一年会因为5岁与6岁孩子同时入学，导致这届学生的升学、就业面临更加激烈的竞争。

据韩国媒体报道，随着该方案引发的争议越来越大，韩国社会副总理兼教育部长官朴顺爱不得不出面澄清：“将通过国家教育委员会公论化等，以开放的姿态达成社会协议。”

事实上，这不是韩国政府的首次类似“提议”。为应对韩国生育率低、老龄化严重等问题，韩国在13年前就曾提出将小学入学年龄提前一年的方案。

2009年11月，韩国总统直属未来企划委员会曾提出三大低生育应对政策：减轻养育负担；为人们兼顾工作和家庭改善环境；增加人口。减轻养育负担的举措之一，就是计划将小学入学年龄提前1年。

然而，经过约一年讨论后，韩国教育部决定不再推进这一方案。有人猜测，13年前情况或将再次上演。

中国：

8月31日前满6周岁才能入学

但也存在一个尴尬的情况

和韩国一样，中国小学入学的门槛也是六周岁。

1986年7月1日，九年制义务教育制度开始在我国实施，规定凡年满６周岁的儿童应开始接受义务教育，政策在执行层面规定：

截止到当年８月３１日年满６周岁的儿童可报名就读，而当年９月１日及以后出生的孩子须等到次年入学。该法施行初期，允许部分地区推迟到七周岁入学，80后和部分90后就经历的7周岁入学门槛。但到2000年以后，全国几乎所有省份都逐渐统一6岁入学的年龄门槛了。

对该政策，也有部分家长觉得尴尬：娃娃晚出生一天，难道就要晚读书一年吗？

为了能让孩子准时入学，不少家长千方百计计算生育时间。曾经的一个现象就是，8月剖腹产盛行，不少父母们希望自己孩子能早一点入学，不输在起跑线上。

而这也造成了部分9月、10月出生孩子家长的焦虑。家长王女士就表示，女儿是00后，生日在九月底，她当时费尽周折，才让女儿提前读了小学，“看起来早几个月和晚几个月读书没啥关系，但我（当时）想到娃娃是独生子女，将来压力肯定不小，如果晚读一年，再碰上娃娃成绩不好，留一级或者复读一年，就比班上的同学大了近两岁，读早一点让娃娃选择多一些。”

伴随入学年龄“松绑”声音的上涨，2017年印发的《教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》中，明确指出“就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。”

教育部官网截图

事实上，四川早在2014年就取消“儿童入学必须在9月1日前年满6周岁”的明确日期限制。而在成都，以2021年小一入学的政策要求为例，秋季新学期，在年满六周岁儿童（当年8月31日前出生，含8月31日）入学的基础上，“根据区域内学校学位情况和适龄儿童数量等，确定就读小学一年级儿童的出生截止日期”。

四川省教育厅官网截图

那成都各个区具体是什么要求呢？记者统计成都23个区（市）县2022年小学入学实施细则发现，基本都要求在8月31日（包含8月31日）前年满六周岁，以下是各地详情：