可以说，越南落后的铁路水平影响了整个国家各方面的发展，尤其相比中国拥有全世界第一的高铁长度，越南在这方面落后了一大截。

因此，越南政府意识到，修建铁路对国家的未来很是重要，才把铁路修建项目提上了日程。

然而，作为一个还存在诸多问题的发展中小国，要耗费巨大的投资去修建铁路，是很不容易的。

早在2000年，越南就有人提出了修建南北高铁的计划，无奈那时越南的GDP总量只有312亿美元，哪怕赌上全部也无法修建一条铁路。

到了2010年，越南的GDP达到了1159亿美元，其政府才狠下心来，预设南北铁路的修建方案。

然而，这个铁路方案从修订到确定，也是几经波折。前越南交通部副部长吕玉奎就认为，越南政府一直以来都忽略了国内铁路的建设。

近几十年来，铁路投资占越南交通基建预算总支出不到3%，这自然就导致了越南铁路大大落后他国。

2010年，越南相关部门提出的南北铁路建设方案是：拟建设总长1559公里的铁路，设计时速为300公里；铁路线起于河内、终于胡志明市，沿途经过境内21个省市，按两个阶段来落实项目，预计总投资在580亿美元左右。

这无疑是一个野心勃勃的项目，但这种预算级别的项目，必须由国会通过才可以实施，无奈在当年的会议上，超过一半的议员投了反对票，就此被否决。

理由是越南政府财力不足，投资建设这样费用高昂的项目会增加国家的债务负担，并且很难收回成本、产生经济效益；

另外，从供给和需求的角度来看，越南超过八成的人口处于中等收入及以下水平，难以负担高昂的票价，但高铁投入运营之后，票价势必要比原来的“米轨”和公路价格高很多，绝大多数民众可能不会买账。

这样一来，修建南北高铁的方案只能一改再改，降低时速、缩短预定总长度等。

越南磕磕绊绊，才最终确定了2021-2030的铁路规划方案——也就是预计2021年动工，2030年建成并开始投入运营。

方案确定了之后，越南接下来要做的就是全球招标了，毕竟以本国的技术水平，是不足以建起工程量巨大的铁路的，只能把项目外包。

对于有能力修建铁路的国家来说，越南的这个项目简直就是一块肥肉，于是纷纷抛出了橄榄枝，我国当然也是其中之一。

谁都知道，建设高铁需要投入大量的资金，中国国内修建铁路的话，每公里的成本要在一亿元以上，而这样的成本相比起欧美国家来说算少的了。

当时，中国给越南提出了一个良心报价，和中国一同竞标的有日本和德国。