明天，2020年全国两会将在京拉开大幕。
百草竞春华，丽春应最胜。因疫情影响的全国两会虽延期但终未缺席。
今年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、以及“十三五”规划收官之年。与此同时，今年也是“纺织强国”目标达成之年。特殊之年的特殊时期，全国两会的召开释放出中国将迈出重启关键一步的重要信号，也使得在疫情阴霾笼罩下的广大纺织服装企业备受鼓舞。
当前，纺织供给侧和需求端正经受前所未有的冲击，面临巨大的风险考验。要对冲环境影响，保障产业发展安全，充分发挥行业价值，迫切需要加大政策对产业的支持力度，全国两会的适时召开无疑是一场及时雨，必将助力企业纾困解难。
5月14日，在“2020年纺织行业两会代表委员座谈会”上，中国纺织工业联合会会长孙瑞哲提出，受疫情影响现阶段纺织行业企业生产经营面临的问题集中在：市场需求不足、市场秩序经受考验、资金周转困难三大方面。围绕主要矛盾，在全国两会即将召开之际，孙瑞哲会长从修复产业生态、保障产业安全、巩固产业地位三大方面提出了若干建议。在全国人民即将开启2020两会时间的此刻，让我们从这三大方面切入，一起走进那些你我他都关心的纺织热点话题。
话题一：“中小微企业”在工业行业中，中小微企业是指从业人员1000人以下或营业收入4亿以下的企业。目前，我国中小企业和非公有制企业的数量已超过4200万户，个体工商户数量超过7000万户，占全国企业总数的99.8%，贡献了全国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。中小微企业数量大、活力强、就业广，是我国实体经济的重要基础。然而，与大型企业相比，中小微企业往往存在自身规模小、融资能力差、获取信息能力弱、高水平高素质人才缺乏、对政策法规了解不足、抗风险能力低等“先天不足”，在自救方面处在弱势。
对应建议：关于进一步支持中小微企业创新发展的建议
据联合调查，受疫情影响，85.01% 的企业现金无法维持 3 个月以上，近 30% 的企业2020 年营业收入预计下降幅度超过 50%。其中，创造了80%以上就业岗位的中小企业受到的冲击最为沉重，稳就业压力大增。
具体建议：
一、全面优化创新发展环境，从中央到省、市建立统一高效的中小微企业协调管理机构，完善功能强大的中小微企业社会化服务体系
目前，我国在工信部内设中小企业局，承担中小企业发展的宏观指导等重大问题，全国各省、自治区、直辖市也建立了中小企业管理机构。但在实际生产经营中，中小微企业往往按照所有制结构、行业分布和属地范围，存在多种类型相互交叉的情况。而承担行政管理职能的政府行政机构存在机构职能重复、政出多门、宏观管理不足、效率不高等问题。从中央、到省、市、镇（街道）建立统一高效的中小微企业协调管理部门，有助于理顺管理结构，实行统一管理，确保政策措施的统一性、连续性和完整性。
二、加快推进中小微企业融资创新，加大定向支持和监督评估力度，建立专门的政策性金融机构和担保体系
疫情发生以来，为加大货币流动性，国家多次出台多种金融扶持政策，其中既有对市场普遍性的纾困，也有对中小微企业的定向解困。但在执行层面，金融机构基于风险防控，更希望将贷款放给大企业，而且，由于直接融资渠道狭窄，这些贷款和中小微企业的资金需求还有差距。因此。，加大对中小微企业的定向金融支持基础上，应建立起相应的监督评估机制，以确保真正惠及中小微企业。
三、加强引导中小微企业创新发展，加快培育新兴产业，建立产业集群，提高发展质量
这场疫情“大考”给我们上了一堂深刻的“风险意识课”。与发达国家相比，我国中小微企业的发展水平差距仍然显著。德国是全球拥有“隐形冠军”数量最多的国家，达到1307家。这些中小企业在提供国内70％以上就业的同时，创造了40％的GDP，同时在世界市场上占中小企业专业市场份额的70％-90％。究其原因，德国许多中小微企业的产品具备独特性，市场上没有替代品，且众多“小而美”型中小企业“各司其职”，各自在供应链上站稳一席之地。借鉴德国经验，在对中小微企业的扶持和引导中，应更加注重掌握科技驱动的能力，以科技创造价值，提高发展质量，打造 “小而精、小而新、小而专、小而美、小而特”的中小微企业集群。
话题二：“产业转移”纺织工业集群化发展和产业转移，有力地推动了地方经济社会繁荣发展和行业国际竞争力提升。我国纺织服装产业集群在占行业经济总量的比重超过40%，已成为现代产业的重要组织形式和新型社会化生产方式的关键组成部分。纺织产业转移向中西部地区持续转移，优化了行业资源配置效率，促进了中西部地区经济社会发展和东部地区纺织产业转型升级。中西部和东北地区纺织工业的规模占全国的25.4%，就业占全国的28.6%。
对应建议：关于加大对纺织产业集群和产业转移引导与支持的建议
