来源：浙江法制报

近日，温州市鹿城区市监局五马市监所办理了温州市区首例变更个体工商户经营者的转让登记，创业者殷先生顺利地接手了个体户金先生的海鲜餐厅生意并当场换领新营业执照，而原店面照常营业，丝毫不受老板更换的影响。

鹿城区市监局行政审批分局负责人介绍，按原先规定，承担无限责任的个体户是不能向他人转让执照的。如果进行转让，需要先注销营业执照，店铺进行一系列盘点，接手人也需要重新申请营业执照。“这样一套流程下来，转让的时间要几个月甚至半年，影响商家的经济效益。现在，将原来先注销后新报的两个环节、两套材料、两个法定时限优化为执照变更的一个环节、一套材料、当场即办，最大限度压缩开办、注销时间，极大降低了准入、退出成本。”

根据原规定，新办的营业执照1年之内不能用旧的名称。这意味着，一些想接手原有商户的经营者无法承续老招牌。在新措施下，个体户自由转让登记可以实现名称、经营场所、商标以及许可证件等延续使用，促进市场资源高效重配，加速“腾笼换鸟”，进一步激发市场活力。

不仅如此，个体户自由转让登记破解了“人照”不符困境。通过营业转让的高效性、简便性，提升经营者店铺转让后办理营业登记的积极性，避免了因程序繁琐以及名称使用等待期长等原因拒绝办理登记的情况，缓解了工商登记与实际经营者不相符的现象，有利于后续监管，减少债权及相关权益纠纷。

鹿城区市监局工作人员表示，目前这一措施在五马历史文化特色街区和温州市华妹服装面辅料市场经营区内进行试点，对从事餐饮、食品销售的个体工商户和所有无需前置后置的个体工商户实行经营者自由转让登记。