（一）消极层面

从消极层面而言，国家不得对公民社会经济权利的享有进行不合法的干涉。

（二）积极层面

从积极层面上而言，国家要保护公民的社会经济权利不受非法侵犯，同时也要通过立法、行政、司法和其他措施确保这些权利的实现。

在立法方面，国家应以社会经济权利为核心，以宪法的相关规定为引导，以国家现阶段经济制度以及宏观经济政策为基础，以现实的经济发展和社会福利水平为参照，逐步构建包含《劳动法》《义务教育法》等法律在内的相对完整的社会经济权利法律体系。

在行政方面，政府要关注民生，关注社会公平正义，关注公共教育、公共医疗卫生、社会保障等方面，要加强以保障和改善民生为重点的社会建设。要逐步建立服务型政府，不断提高社会保障水平，以促进公民各项社会经济权利的实现。

在司法方面，应加强对于包含着公民社会经济权利的各项权利的救济，使抽象的基本权利在具体的场景中转化成为一种可以实现的可期待利益。

(消息来源：教育部全国青少年普法网）