条块结合分无可分的管理“最基层”，和居民生活柴米油盐的服务“最后100米”特性，使得齐抓共建成为社区工作最基本的基因和特点。

也就是说，合伙是社区建设的基本套路，从社区体制落地中国，就一直是这么要求、这么*。

从提高精细化程度、增强效能的要求出发，近年来一些地方将习惯性的合伙做法，上升到“合伙人模式”，是一种总结提炼和升级，是社区治理新时期的一个创新。

那么，社区合伙人怎样参与社区治理呢？

成都市去年在实践的基础上，出台的《支持城乡社区合伙人参与社区发展治理工作的指导意见》，根据社区合伙人的不同主体形式以及合作内容，列出了5种方式，应该有一定的启发，这里摘录分享，供学习参考。

一是政府购买服务项目式合作

依托政府购买服务公开信息平台，定期发布需求、资源、项目和供给主体清单，全流程公开，建构基层党组织、基层政府、社区、社会主体、市场主体与公众间的社会信任。

二是“时间银行”积分式合作

通过参与院落秩序维护、低龄老人志愿服务高龄老人、幼儿托管、关爱空巢老人和留守儿童、帮助残疾人、开展垃圾分类等利他志愿服务活动，累积志愿服务积分，以“服务换积分，积分存银行，累积兑权益”实现志愿服务的良性循环。

三是公共空间共营式合作

通过提供免费或低偿的公共空间使用权，引入居民需求的高频服务，在为居民提供服务的同时，将部分服务收入捐入当地社区发展基金，助力社区可持续发展。

四是众筹 社群式合作

针对社区内有共同需求的人群，如养老、托幼、课余托管、文化活动、安全的食物消费、修缮乡村水渠、村道等，大家以接受服务的主体同时也可以是提供在地服务的生产者、建设者的“产消者”逻辑，通过众议众筹满足共需人群的“定制”服务需求。

郫都区红光街道合兴社区正式成立社区企业，取名“成都市郫都区合壹家综合服务有限公司”，聘请职业经理人操盘，通过培育孵化社区骨干和能人、商家，以社区社会企业为平台，盘活现有的综合体、菜市场资源，通过空间场景、服务场景营造缓解社区公共服务供给不足的问题，引入专业物业管理，解决老旧小区管理问题，以社区基金为驱动，实现社区商家、企业、居民、社会组织等力量的统筹。

五是社区生活圈信任生态链式合作

立足居民生活需求，将区域内所有公共服务场所、商家、企业、手工匠人工作室等相关空间及服务，社群活动信息，群众服务需求，志愿服务招募等等，以信息平台为支撑，呈现在社区生活圈一张图上。通过在平台上发布供求信息和服务响应，构建多样化链式合作的社区生活圈信任生态。

青羊区府南街道同德社区依托乐享同德小程序营造同德社区“可信生活圈”。以小程序为载体，绘制智慧生活地图、塑造数字导游，培育社区主播联盟联结在地人群，整合社区匠人、社区伙伴、社区商家组成“三社联盟”服务群体，以无偿、低偿、有偿三种形式，以及居民之间互相提供碎片化时间服务和技能服务，共同为社区居民提供线上预约、线下到家一站式服务，推动“15分钟智慧生活服务圈”资源在线集成、在线共享、精准对接，让居民的需求和多元服务精准对接。

成都市提出的这5种参与方式，是基于当地的实践和市情，尽管每个都附有实例，也不一定一下子就能看明白。

其实，我们许多地方和社区的一些做法，也是值得坚持和深化的。

比如通过签订共建协议，将辖区单位拉“入伙”；通过需求、资源、项目三张清单，签订共建项目，将有资源有意愿的法人组织拉“入伙”； 通过认领事务、认领岗位，将下沉党员干部拉“入伙”；通过组建大党委、大联盟、联席会、专项工作小组等枢纽性组织，将政府部门和专业组织骨干拉“入伙”......

人民城市人民建。社区要像家，建设靠大家。社区合伙人，让居民生活更红火。

（部分源自成都社治网站）