从监管的角度来看，如果有些信用社鼓励用户不设存款密码，这明显是不合规的，当然在现实当中很多信用社出于自身工作的考虑，在实际操作过程当中可能鼓励用户不设存款密码。

那为什么有些信用社要鼓励用户不设密码呢？其实这里面可能出于两个方面的考虑。

第一、为了避免存款人忘记密码，给银行带来工作上的麻烦。

目前去农村信用社办理业务的大多数都是农村的一些老人，这些老人上了年纪之后本身就比较健忘，比如有人可能今天存钱，明天就忘记密码了。

而一旦存款忘记密码之后，想要把钱支取出来，手续比较麻烦，银行需要先给你办理挂失手续，再重新设置密码，而且再重新设置密码之后用户还有可能重新忘掉，这又得重新挂失一遍，这种反反复复的工作是比较麻烦的。

所以为了避免这些工作上的麻烦和重复性的工作，很多信用社在实际办理业务的过程当中，就有可能鼓励一些老人不要设置密码。

对于没有设置密码的存折，用户只需要持自己的身份证以及存折到银行办理业务就可以。

第二、为了留住用户的钱。

大家都知道，目前我国的银行业竞争是非常激烈的，各大银行为了吸收存款什么手段都能够用上，而对于信用社这些小银行来说，它们本身规模比较小，网点也比较少，吸收存款难度比较大，这时候想要跟那些大银行竞争存款，这些信用社只能另辟蹊径。

比如有些信用社在用户存款的时候就鼓励用户不要设密码，对这些不设置密码的存折账户，用户想要把钱取出来就只能到办理业务那个网点去操作，其他网点是不能操作的。

如此一来信用社就可以留住这些用户的钱，防止用户通过其他网点把钱取走，从而减少信用社存款的流失。

但是不管信用社出于什么目的，鼓励用户不设置存款密码，其实都是一种违规或者是不道德的行为。

用户去银行存款安全永远是放在第1位的，只有在确保资金安全的情况下去谈其他事情才会有意义，而对于用户来说，在存款的时候，不管是银行卡、存折还是存单，设置密码都是保证账户安全的一个重要环节之一。

尽管对那些不设置密码的存折用户，想要把钱取出来必须到指定的网点，然后出示本人的身份证才可以取出来，但在现实当中有些老人有可能出现存折跟身份证一起丢失的情况，比如遇到小偷进家，他们有可能把身份证存折一起顺走。

对这些丢失的存折和身份证，如果一些不法分子找到一个跟身份证上上长相差不多的人，然后让他去信用社把钱取出来，这时候如果信用社审核不严，就有可能导致其他人可以轻易把存折上的钱取走。

而设置密码之后则不一样，一旦存折设置密码，不管本人支取还是他人代为支取都必须输入密码才可以，而一旦设置了密码，即便身份证和存折丢失了，只要不法分子没有知道密码，就不能把钱取出来，这可以让用户的钱变得更加有保障，更加安全。

所以出于对用户存款安全的考虑，对用户负责的考虑，信用社不能一味地为了自己的利益或者方便工作，就鼓励用户不设置存款密码，这是一种不道德的行为。