网络问卷调查显示：

• 三成消费者无法理解公交卡卡费不退的规定，四成的消费者希望能降低卡费金额。

  
  

• 21.88%的样本在体察员提出退卡需求时，工作人员表示卡费无法退还，卡内余额可以退还，但是需要回收公交卡片。

问题3.

充值设置最低金额

退卡时卡内余额难退

实地体察中，几乎所有样本均设有最低充值金额，各地市对于公交卡单次充值金额的要求也各异。其中，南京最低充值金额要求最高，为50元。

此外，网络问卷调查结果显示：

• 20.57%的消费者退卡时卡内余额无法退还；

• 43.08%的消费者退卡时卡内余额需扣除部分金额后才能退还剩余部分。

体察退卡服务时发现，32个样本中：

• 10个样本不可以退还余额；

• 19个样本可全额退还卡内余额；

• 2个样本在扣除一定比例的手续费后可退还剩余部分；

• 还有1个样本卡内余额不超过50元可以全额退，如果超过50元只能转至相应APP用于公交消费。

《支付机构预付卡业务管理办法》（以下简称《管理办法》）第八条规定，记名预付卡应当可挂失，可赎回。但是体察发现扬州、南通以及无锡3个城市的记名卡无法挂失，南通、无锡2地的记名公交卡退卡时无法赎回卡内余额。

问题4.

部分城市公交卡服务便利度低充值收取手续费

网上问卷显示，八成消费者通过营业点、代充点等人工窗口或自助设备为公交卡充值。

实地体察中发现部分城市网络渠道的相关信息更新滞后，部分网点已关闭或搬迁，但是网络查询时并未获取到相关信息。

例如，淮安市某一公交卡营业厅公示了公交卡办理地点，其中包括淮安区镇淮楼网点，但体察发现这一网点已于2021年6月搬迁至淮安区行政服务中心，而搬迁信息时隔半年仍未进行更新。

部分城市在公交卡充值时存在收取手续费的情况。如苏州自2020年1月1日起，消费者办理充值、购卡等业务时，如使用微信、支付宝付款，需支付交易金额0.6%的服务费（通过现金或银行转账方式支付的无需支付服务费）。