第三任国际足联主席 儒勒斯·雷米特

当时除英格兰外，各国的绝大多数球员还是业余球员。足球职业化在全世界普及的条件还不成熟，最主要的问题就是球员的待遇。对于越来越多参与到这项运动的工人阶级球员来说，放下工作、经过长途旅行去踢比赛，他们的工资便无法得到保障。

而一些俱乐部为了吸引那些优秀的天才球员，不惜违规招人，他们向因比赛停工的球员提供“停工时间补偿金”。由此也催生出第三种球员——“冒牌业余球员”。这些选手虽然并不能拿到比赛的报酬，但他们实际上仍以足球运动为生。

这种现象引发了争论，有人认为合理，但有人认为这样会丧失公平的竞赛环境。英格兰业余队因此还退出1924年巴黎奥运会的足球赛，他们不愿意对阵没有名分的职业球员。

不过英格兰的退赛基本上没有影响到1924年巴黎奥运会足球比赛。这次的足球赛共有22个国家参加，至1982年西班牙世界杯之前，都是最大的足球聚会。足球赛为这届奥运会贡献了1/3的收益。这也是第一次有欧洲之外的球队参加的奥运会足球赛，尤其是乌拉圭，一路过关斩将，取得冠军。

“职业”与“非职业”之争

1924年巴黎奥运会揭幕前夕，国际足联认可了足球职业化。但对于如何定义业余球员，仍存在巨大争议。此后4年，国际足联与国际奥委会进行了激烈的争论。

1925年，针对“停工时间补偿金”的问题，国际足联与国际奥委会先后在布拉格召开会议讨论。国际足联允许给球员发放停工时间补偿金，并且通过了一项对后世影响深远的决议：“在国际比赛之中，来自俱乐部或国家级足协的球队可以交手，不管他们的球员是何种身份（业余、非业余或职业），只要得到各自国家的足协批准即可。”

这一革命性的决议突破了职业与非职业的障碍，也是对于奥运会只接受业余选手规则的挑战。甚至足联内部也并非所有人都同意，瑞士和瑞典代表愤然离席，以示抗议。

而在随后召开的国际奥委会代表大会上，代表们全票通过了新任主席亨利·巴耶-拉图尔倡导的强硬规定，即在任何时间任何运动项目中做过职业运动员的选手，都不允许参加奥运会，包括那些因损失了工资而领取补偿金的选手。换言之，只有纯粹的业余选手才能参加奥运会。

两个不同的决议使得两个组织走向了对立面。1927年，国际奥委会的瑞典代表在给巴耶-拉图尔的信中，写道：如果我们向足球界人士让步，那我们一定会向其他所有人让步，那样的话，我们还不如让奥运会向所有人开放，不管他是不是职业运动员。”

但以雷米特为首的国际足联也充分做好足球被奥运会排除在外的准备，甚至期望这样的结果发生。1926年，雷米特与赫希曼讨论让后者曾经计划过的国际锦标赛重新上马。赫希曼曾在1902年提出举办足球国际锦标赛的想法。

国际足联创始人之一 科尔内留斯·奥古斯特·威廉·赫希曼

赫希曼受命去征集各国足协的意见：大家是否支持国际锦标赛；比赛又该以何种形式进行。1927年2月，赫希曼成立了一个咨询委员会，为创建第一届世界杯展开讨论。

眼见双方的分歧越来越大，1928年的奥运会举办方荷兰出于财政方面的担心，请求巴耶-拉图尔保留足球比赛。迫于主办方的压力，1927年8月8日，国际奥委会同意停工时间补偿金只在足球项目中出现，附加条件是补偿金不付给球员，而是付给他们的雇主。这样的妥协在奥委会内部并不受欢迎。巴耶-拉图尔最终承诺，在1930年对“停工时间补偿金”的问题做出最终决定，当时主流想法认为1932洛杉矶奥运会将不会再有足球比赛。

朱勒·雷米特认为，双方不仅仅是停工时间补偿金的问题，“我们的运动及其唯一世界性赛事，却受制于另一个机构强加的运动员定位、原则、规矩以及理念，这实在有些奇怪。”于是在1928年奥运会比赛开打前，国际足联代表大会进行了一次历史性的投票，通过了以下决议：“在1930年组织一届向所有下属国家级足协的代表队开放的赛事。”有23个国家赞同这个决议，有5国投了反对票。

两方的冲突并没有让1928年奥运会足球赛变糟。包含乌拉圭、美国、阿根廷、智利和墨西哥的美洲代表团参加了比赛，最终乌拉圭成功卫冕冠军。但对于足球历史来说，这届奥运会标志着一个章节的结束，足球的权威赛事不再依附于奥运会。

足球成为了第一项脱离奥运会、由自己组织国际赛的运动。游泳要等到1973年才如法炮制，田径还要晚十年。而国际足联开放资格向所有球员的理念，奥运会要60多年后才开始尝试。

第一届世界杯的筹划

从1926年到1930年，国际足联为第一届世界杯进行着紧锣密鼓的筹划工作。赫希曼于1927年2月组建的咨询委员会，成为了第一届世界杯的组织委员会。

1928年9月，在苏黎世举行的一场会议上，国际足联最终确定了比赛使用单淘汰制；如果参赛球队超过16支，还会设置第二级赛事。另外，会议还决定整届赛事只在一个国家内举行。（此规定在2002年被韩日世界杯打破）

关于举办国的竞争，1929年，在巴塞罗那举行的国际足联代表大会上，匈牙利、荷兰、瑞典、意大利和乌拉圭，都自荐担任东道主。但在得知举办赛事的资金需求和义务后，荷兰和瑞典先后退出。最后阿根廷代表强烈推荐“邻居”乌拉圭，理由相当有说服力：乌拉圭在两届世界杯夺得冠军；1930年正值乌拉圭立宪100周年；乌拉圭国内足球迎来巨大发展；整个南美都分享举办第一届世界杯的荣誉。

他的理由说服了大家，匈牙利和意大利宣布退出竞争，大家一致转向支持乌拉圭。大会最终决定：于1930年7月15日-8月15日，在乌拉圭首都蒙德维的亚市举办第一届世界杯。

然而，当世界杯临近之时，面对跨越半个地球的遥远路途、高额花费、巨大风险，在大会上投票给乌拉圭的16个欧洲国家，只有法国和比利时决定前往。加上南斯拉夫和罗马尼亚，欧洲最终只有4个国家参赛。

1930年世界杯与乌拉圭的互相成全

在连续赢得1924、1928两届奥运会足球冠军后，乌拉圭这个南美小国声名鹊起。第一届世界杯的承办续写了它的辉煌。

1930年 乌拉圭世界杯官方海报

足球甚至让这个国家变得空前团结。乌拉圭政府、外交团队、蒙德维的亚市和全国足协齐心协力，让国际足联相信他们的计划行之有效。他们为世界杯兴建了百年纪念球场，并将两座看台分别命名为“科隆布”和“阿姆斯特丹”，以向他们在奥运会上的胜利致敬。