领导决定让卫国平休息一段时间，但顾开岩觉得案子总是在有进展时被搁置。赵世杰希望聂宝华稀释自己的股份，但聂宝华不想妥协，因为警方正在调查赵世杰。领导审核了所有涉及到的人员名单并发现一个姓赵的公务员可能是赵世杰的保护伞，但调查需要更多的证据。政委故意约出这位公务员谈话，想了解他和赵世杰的关系，但是他否认认识赵世杰。宋哲将赵世杰的行动轨迹提交给领导审核，他们需要进一步调查关于赵世杰的线索。

其次，陈浩瀚发现聂宝华要他跟踪蒋广善，但查到的结果并没有任何线索。顾开岩和陈浩瀚一同出门，却差点被黑衣人砍死。幸好顾开岩及时出现，保护了他们。陈浩瀚说出了关于蒋广善拿着一个大麻袋去废弃工地的调查结果。此外，宋哲和顾开岩将陈浩瀚被人追*的事情告诉卫国平，他们需要找出为何聂宝华要追踪蒋广善的原因。

赵世杰将聂小雨的照片寄给聂宝华，让他非常愤怒，因为他的妹妹一直在赵世杰的手中。秘书建议他报警，但他还是想自己调查。卫国平需要调查案件，但刘顺奎一直跟着他，不允许他做出任何行为。他听到刘秀娥又犯病了，联系不上蒋广善，于是去找他。聂小雨在另一地方苏醒，但卫国平错过了救她的机会。最后，卫国平将蒋广善的生活垃圾带回去检查，希望能找到一些线索。

聂宝华独自前往赵世杰的地方，他希望知道妹妹聂小雨的下落，但他也明确表示只要无法见到聂小雨，就不会进行任何交易。赵世杰也被蒋广善威胁，他告诉聂宝华蒋广善将聂小雨囚禁在餐厅地下室，而蒋广善也是歌喉者的代表人物。当赵世杰拿到协议后，他敦促聂宝华尽快救出聂小雨。但是聂宝华还没上车，汽车就突然爆炸了。看来这才是赵世杰和蒋广善的真正目的。赵世杰派人赶紧通知蒋广善，让他让聂小雨闭嘴。此时，蒋广善叫醒了聂小雨，并告诉她哥哥已经死了。聂小雨十分伤心，但蒋广善威胁她不要发出声音，否则他就会割断她的喉咙。

聂小雨想起了差点被*的经历。现在警方正在垃圾堆中寻找蒋广善扔出来的垃圾，卫国平发现了一个安眠药瓶。他还发现了磁带和录音机碎片，那都是聂小雨曾经送给他的。卫国平试着用录音机播放磁带，他听到了聂小雨的声音，然后就明白了聂小雨被蒋广善绑架的事实。刘顺奎和他的同事一直在蒋广善餐厅附近巡逻。晚上，他们终于看到蒋广善带着一个大麻袋离开了。刘顺奎赶紧向上级汇报，但是蒋广善的车又返回来，直接将刘顺奎撞倒在地。蒋广善知道自己的逃亡已经无望，于是放弃了聂小雨并逃跑了。

卫国平找到了蒋广善的车，成功解救出聂小雨，但在追捕蒋广善的过程中，卫国平的心脏病发作并住进了医院。聂小雨回到家，看起来非常落魄，她的哥哥为了保护她已经去世了，秘书把聂宝华留给她的钱给了她，并表示这钱是干净的。聂小雨想起了和哥哥的吵架，虽然她不喜欢被叫做“聂宝华的妹妹”，但哥哥一直保护着她，陪她打闹。聂小雨翻看着存折，说她什么都不想要，只想要哥哥回来。陈浩瀚突然找到顾开岩，说他在蒋广善的餐厅看到了一个人，此人手持包包。顾开岩给他看了一张照片时，陈浩瀚确认了这就是那个人。赵世杰准备逃跑，并去加油，但他遇到了三火。三火本想与他同归于尽，但宋哲及时赶到并劝说他放弃自*，告诉他聂小雨还活着。

然而，赵世杰仍然没有承认他的罪行，并将自己的罪行推给了聂宝华。蒋广善现在只承认绑架的罪行，宋哲通过顾开岩的提醒，想到了“八八案”，认为嫌疑人不止一个。果然，在死者的指甲缝里找到了赵世杰的皮肤组织。尽管赵世杰想进行辩解，但面对证据，他无话可说。其实，在那年，赵世杰找到一位年轻女孩帮他指路，结果女孩在他车上时，赵世杰一时心动，对她动了歹心。女孩想逃跑，赵世杰给了她钱，但却被蒋广善看见了。蒋广善说如果赵世杰把钱给他，他就不*了女孩。这也是蒋广善可以一直威胁赵世杰的原因。

赵世杰没想到蒋广善是这么凶残的人。所以他只好把车里剩下的钱都交给了蒋广善。但赵世杰没有保险箱的钥匙，所以他趁着拿钥匙的功夫开车逃走了。警方在对案情进行调查后得出结论：事发时蒋广善和赵世杰一起行动，八八案以及后来的割喉案件，都是蒋广善所为。蒋广善的妻子不能生育，他认为这是他*害太多人所带来的报应，因此停止了割喉*人。

直到8年后，蒋广善再次遇见赵世杰，他向赵世杰勒索。赵世杰不但没有给钱，反而还羞辱了他。于是为了报复赵世杰，蒋广善*死了李雪梅并嫁祸于赵世杰。聂宝华得知此事，想用这个威胁蒋广善和自己合作。宋哲也终于理清案情。蒋广善被带到现场指认，群众们都谴责他是*人犯，但蒋广善只是轻蔑地笑了。蒋广善唯一不承认的是当年*害陈山河的罪行。蒋广善到最后还在向警方挑衅，不想被击败，这让卫国平感到痛心。

聂小雨因哥哥去世而情绪低落，她喝醉酒后开车回家，在卫国平的帮助下安全回到家中，卫国平送她回家后才安心回医院。聂小雨有空就会去看望卫国平。顾开岩找到聂小雨，需要她进一步核实当年的案子。聂小雨表示可以证明蒋广善就是陈山河的凶手。但在被逼问时，聂小雨的眼泪不断地流下。卫国平听到两个人的对话后，突然醒了过来，于是赶紧叫医生过来。回去后，顾开岩再次审问蒋广善，但蒋广善不但没有交代，还嚣张地大喊卫国平来审问他。于是领导赶来了。蒋广善的心理已经扭曲了，他说自己一直都被人瞧不起，直到遇见了妻子，以为可以过上平静的生活，但是事实上，妻子却流产了三次。蒋广善本来想收手不再做任何事，但赵世杰又出现激起了他的*人*。

事实上，聂小雨当初从蒋广善身上拿下了一把钥匙，当年的经历给聂小雨造成了不小的伤害，回去后她甚至把所有衣服都剪碎了，只留下这把钥匙。她不敢把这件事告诉任何人，不是因为不想让人知道自己那晚遭受的侮辱，而是因为害怕透露这个证据，导致警方一直未能找到凶手。在卫国平的劝说下，聂小雨终于交出了钥匙。这证明了蒋广善是当年*人凶手。领导告诉蒋广善，同事们知道他的妻子病情很重，所以纷纷捐钱希望能治好蒋广善的妻子。蒋广善被感动了，主动承认八八案晚上的事实。

最终，蒋广善因故意*人罪、强奸罪和绑架罪被判处死刑立即执行。事情得到了真相，但聂小雨却一直无法从阴影中走出来。卫国平一直在她身边保护她。当所有人知道蒋广善承认了所有罪行后，大家都松了一口气。赵世杰为何*死余爱芹并进行肢解，警方问他原因，赵世杰却不肯说。聂小雨和卫国平来到河边，聂小雨向卫国平说了很多话，然后她告诉卫国平，在新的工作中要努力、不放弃、不退缩，绝不会辜负自己的使命。虽然案件内幕很深，凶手藏得很隐秘，但人民的守卫者一定会找到凶手。