6月12号，中央党校主办的《学习时报》第8版，发表了整版的标题为《“三区”叠加，扩权赋能，探索建设大深圳统筹合作示范区》的特别专题文章，文中提出在深圳、东莞、惠州惠阳、深汕合作区、深河合作区探索跨行政区域的统筹合作新模式。大深圳统筹合作示范区，面积、GDP及人口规模直逼大上海。

怎么理解呢？总结来说，即是深圳“扩权不扩容”，与之前坊间鼓吹的直接扩容背道而驰。那么，在临近深圳特区40周年的时候发表这样的文章，意味着什么呢？扩容彻底没戏了？

首先，我的观点是扩权不扩容是直接扩容的前奏，具体可以参考深汕合作区的发展历程。

2011年5月：批复成立的深汕合作区，属于深圳和汕尾共建，管理归属权划分不清晰；

2015年7月：通过了《广东深汕特别合作区管理服务规定》，作为深圳合作区开发建设的基本大法；

2017年9月：省政府下发批复，要求深圳按照“10 1”（深圳10个区 深汕特别合作区）模式给予全方位的政策和资源支持，自此GDP开始计入深圳；

2018年12月：深汕特别合作区党工委、管委会调整为深圳市委、市政府派出机构

自此，在不改变深汕土地行政属地所有权的基础上，汕尾让渡管理权，交由深圳一方全权管理，从根本上解决了合作区发展面临的法制、体制等障碍。

大家有没有感觉还是熟悉的配方？扩权有其局限性，但是直接扩容的话阻力太大，所以作为过渡时期的解决方案，扩权不失为好的手段。况且这次提到的扩权，直接是赋予深圳经济、社会、民生事务等方面的省级管理权限，享有省一级立法权、省一级政策制定权、规划审批权、对外经济合作权、金融和税收等宏观经济调控权、项目审批权等。

举个例子，以前深圳只管深圳范围内的地铁项目，东莞的管不着，惠州的也管不着，所以深莞惠到目前为止还没有城际地铁，深圳扩权之后，级别上直接提高，对于深圳都市圈的发展会明显提速。城际地铁的开通，能明显拉动同城化生活，直接受益的是东莞和惠州临深片区。（文中配图为网图，侵删）

不过话说回来，这篇文章不过是学习时报的一篇理论研究文章，并不是实际的落地方案，究竟扩不扩容现在还是高度机密，谁也不知道。有意思的是，如果频频放风不扩容，也不排除是“打左转灯向右开”的神操作。

无论是扩容还是不扩容，扩权还是不扩权，达叔一直坚信，深圳的产业、人口外溢是迟早的事情，临深区域的房产价值只会越来越高，不必过多担心，如果能实现高度扩权或者直接扩容，仅仅是锦上添花而已。