根据《云南省美丽河湖建设行动方案（2019～2023）》（云南省总河长令第5号）、《2020年云南省全面推行河（湖）长制工作要点》（云南省总河长令第6号）等要求，为规范我省美丽河湖建设及评定工作，加快推进全省美丽河湖建设，州河湖长办转发了云南省河长制领导小组2020年7月17日下发的《云南省河长制领导小组关于印发<云南省美丽河湖评定指南（试行）>的通知》（云河长组发[2020]3号）文件，在全省范围内结合当地河流水系分布、江河湖库保护治理任务和河湖保护治理规划等组织推进美丽河湖建设，把美丽河湖建设纳入生态文明建设范围，与云南省水污染防治攻坚战、乡村振兴、城乡人居环境行动统筹推进。按照相关技术要求，瑞丽市水利局编制了《德宏州瑞丽市2020年度美丽河湖建设计划》。

瑞丽市2020年拟建设的县级美丽河流、湖泊、水库、水利风景区的个数为2个，1个美丽河流为瑞丽江，1个美丽水库为姐勒水库。同时争取申报评定德宏州美丽河流、水库（州级）、云南省美丽河流、水库（省级）。瑞丽市拟建美丽河湖基础信息统计表见表1。

瑞丽市地处瑞丽江及其主要支流南宛河的下游，境内山溪河流较多，沟渠纵横，多呈叶脉状展开。瑞丽市境内有河流53条，其中流域面积大于50km2有7条（瑞丽江、南宛河、畹町河、南卡河、南惹河、南管河、南兰河），流域面积小于50km2有46条。河流流向大体分两类，以勐秀--户育山脊为界，向东南的河流注入瑞丽江，向西北的河流注入南宛河。瑞丽市域内河流水系见图1-1，河流均属伊洛瓦底江水系。

瑞丽江发源于高黎贡山西侧腾冲市界头镇、明光镇、滇滩镇诸山溪流，源头区主要由东支界头小江（龙江小江）、中支明光河及西支西沙河组成。其中，东支界头小江发源于高黎贡山火草地，自北向南流经界头镇、曲石镇；中支明光河为瑞丽江主源，发源于中缅边境河头山，自北向南流经明光镇、固东镇；西支西沙河发源于中缅边境姊妹山，源头姊妹山河与木梁河在滇滩集镇交汇后称西沙河，自北向南流经滇滩镇、固东镇。明光河与西沙河在固东集镇石月亮交汇后称龙江大江，自北西向南东径流，流经固东甸苴、江东，曲石江南等地后，在曲石抗勐与东支界头小江交汇后称龙江。龙江由北向南流经曲石镇、北海乡、芒棒镇、五合乡，沿腾冲、龙陵县界经团田乡后逐渐转为东西向，过蒲川乡、新华乡后，于梁河县小尖峰梁子进入德宏州。龙江在梁河县勐养镇接纳萝卜坝河汇入后以北东-南西向依次在芒市—梁河、芒市—陇川交界的深山峡谷中穿行，出谷后进入芒市遮放坝，在遮放镇嘎中村接纳芒市大河汇入后始称瑞丽江。

瑞丽江于黑山门峡谷进入瑞丽市境内，在畹瑞桥以下流入瑞丽坝区，畹町镇索阳中缅86号界碑附近有左岸支流畹町河汇入，之后多为中缅界河，大体沿东北—西南方向流淌，在弄岛镇大用棒中缅55号界碑附近接纳南宛河汇入后流入缅甸，汇入伊洛瓦底江。

瑞丽江河道总长度约387km，流域面积约11951km2，其中瑞丽市境内流域面积约589.08km2，坝区段河道长度38.6km（其中界河长19.9km）。瑞丽市境内主要支流有畹町河、户岛河、贺允河、南木哈亨河、南卡河、允当河、帕色河、南卯河、南管河、南底河、南哈解河、南端河、南约河、芒海河、南放河、南福河、南宛河等。还有人工开凿沟渠，基本与瑞丽江平行的团结大沟及喊撒大沟等，这些人工沟渠将山溪洪水截排后向瑞丽江下游输送。市域坝区涉及的瑞丽江及各支流基本情况见表1-1。

因瑞丽江在勐卯镇团结村广拉下游开始进入缅甸成为缅甸内河，至弄岛镇等秀村芒滚又重新成为中缅界河，在中缅55号界碑完全流入缅甸，因此本次美丽河湖建设瑞丽江瑞丽段特指瑞丽江黑山门峡谷入境处至广拉出境处，即美丽河湖建设瑞丽江瑞丽段起始断面为黑山门峡谷入境处，终止断面为勐卯镇团结村广拉出境处。该河段全长31.89km，其中内河段长17.40km，国界河段长14.89km（畹町河汇口至姐告上游段、姐告南拔河汇口至广拉国界段为中缅国界河）。

若无特别说明，则本方案所称的瑞丽江瑞丽段，均指瑞丽江黑山门峡谷入境处至广拉出境处。

瑞丽江瑞丽段流经瑞丽农场莫里分场、畹町镇混板村、瑞丽农场卡南分场、勐卯镇芒令村、姐勒村、团结村（本次美丽河湖建设不包括瑞丽江弄岛段）。已全面推行河长制，瑞丽江瑞丽段州级河长为德宏州委*；市级河长为瑞丽市委*；乡镇级河长为畹町镇武装部长（畹町段）、瑞丽农场管委党委*（瑞丽农场段）、勐卯镇党委*（勐卯段）；村级河长为相应河段的村委会（农场办事处）主任或*。

瑞丽江黑山门峡谷入境处至畹瑞桥段为峡谷区，天然河段，内河；畹瑞桥至畹町河交汇口（允井）段为坝区，农村河段，内河；畹町河交汇口至棒蚌段为峡谷区，天然河段，国界河；棒蚌至广拉段为坝区、城镇河段，既有内河也有国界河。拟建设美丽河流的瑞丽江瑞丽段，既流经山区又流经坝区，既流经农村又流经城镇，既有内河段又有界河段，因此属复合类型（复合段）。

瑞丽江瑞丽段，集热带雨林风光、少数民族文化、边境口岸异国风情等为一体，其特色在全省均十分罕见。瑞丽市拟通过一系列的工程措施和非工程措施，将瑞丽江瑞丽段建设成为瑞丽市美丽河流（市级），同时争取申报评定德宏州美丽河流（州级）、云南省美丽河流（省级）。

（1）水安全现状

瑞丽江进入瑞丽盆地后，河床逐渐变宽，约为450m至600m，河床比降变缓，平均为1/2000，盆地区间河道长38.6km（其中界河长19.9km）。河床主要为砂积层，1979年以前，沿江河岸由于缺少必要的工程措施，洪水暴涨时，冲刷毁坏江岸，大片农田被洪水围困，经济损失惨重，形成了三年一大灾，两年一小灾，年年要抢险救灾的被动局面。针对存在问题，在各级党委、政府领导下，1997年至2018年间，国家和省、州政府累计投资12982.23万元对瑞丽江干流进行治理，使治理河段的防洪体系初步形成，基本控制了江水流向，提高了防御洪水能力。瑞丽江瑞丽段堤防及护岸工程基本情况见表1-1、表1-2。