依据瑞丽市城市总体规划、河道地形条件、现有堤防基本情况以及保护区的重要性等,《云南省瑞丽市城市防洪规划报告》(长江勘测规划设计研究有限责任公司,2014年12月)规划对未建堤防段按照标准新建堤防,对堤防未达标段进行达标建设,对岸坡冲刷严重及水毁工程段加强防护。防洪工程总体布局分述如下:
1)瑞丽江畹瑞桥-允井段堤防
对其段左、右岸堤防进行加高培厚处理,全长6282m,其中右岸(桩号K0 000~K3 626)长3626m、左岸(桩号K0 000~K2 656)长2656m,加高培厚达到20 年一遇防洪标准。
2)棒蚌闸—江边广场堤防
该段现状已建有堤防,2008 年长江水利委员会以长许可[2008]112号批复建设瑞丽江边大道护岸综合整治工程。初拟新建堤防长4.65km,桩号(K0 000~K4 650),随着河道演变及城区发展等情况,该段为新建及改建堤段,采取新修堤防结合上游水库运用达到50 年一遇防洪标准。
3)姐告桥—73#界碑
姐告桥—73#界碑段堤防进行加高培厚达标建设,堤长12.532km。建设后堤库结合达50 年一遇防洪标准。
瑞丽市城市防洪规划拟建堤防工程规模见表1-3。
综上所述,瑞丽江瑞丽段已达到“防洪保安全”的标准,其中黑山门峡谷入境处至畹瑞桥段、允井至棒蚌段为峡谷,无防洪要求;畹瑞桥至允井段已基本达20年一遇防洪标准;棒蚌至广拉段已基本达50年一遇防洪标准。
(2)拟采取的措施
瑞丽江自棒蚌以下,至南宛河入汇处为瑞丽坝区河段。由于河道放宽、水流分散,加上南宛河口以下峡谷段卡口的壅水作用,河道内江心洲、边滩发育,主要集中在棒蚌至广拉段。瑞丽市拟开展洲滩环境综合治理工程,其中与防洪安全有关的建设内容为:护岸工程全长4380m,包括水上护坡3349m,其中:雷诺护垫护坡1414m,干码块石护坡1935m;水下护脚4380m,其中:钢板桩防护1485m,抛石防护2895m。
1.2.2水生态瑞丽江瑞丽段河道平面形态自然优美,无人为改变河道天然形态的现象(如截弯取直、围垦水面等)。河道治理堤岸一般采用土堤或钢筋石笼,堤岸断面生态、富有变化,与外部过渡自然。河道边滩、江心洲、滩地等自然景观基本保持原始状态,无人为破坏。河岸带植被覆盖完好,芦苇、凤尾竹、凤凰花等植被风光秀丽,水生动植物生存环境良好。
近年来,瑞丽市积极开展小流域及农村环境综合整治,推进瑞丽江、南宛河、畹町河等跨境流域污染治理,改善小流域水质;持续抓好芒林水库生态环境保护试点项目,推进安全生态水系建设和龙江引水项目建设,为生物提供多样化的生态环境。强化山水林田系统治理,稳步实施退田还湖还湿、退塘还湖,恢复河湖库渠水系的自然连通。加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度。加强区域、水资源配置和调度管理,维持河流合理流量和水库以及地下水的合理水位,充分考虑基本生态用水需求,加强绿色小水电管理工作,维护河湖健康生态。推进生态脆弱河流水生态修复。落实省、州水资源保护规划和水生态文明建设,加强水生态监测能力建设。加强对水生生物重要栖息地、产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道的环境保护。加大水生生物增殖放流力度,大力发展“人放天养”增殖渔业,实施“以鱼控藻、以鱼净水”生物治理,恢复渔业种群资源。加大“绝户网”等非法捕捞的打击力度,建立捕捞量控制制度,建立外来物种防控机制,严格涉渔工程水生生物环境影响评价审批,执行生态补偿制度,努力维护水生生物多样性。加大生产建设项目监管力度,进一步落实生产建设项目水土保持“三同时”制度,各生产建设项目水土保持方案编报率达到100%,人为水土流失得到有效控制。加大水土流失综合治理和生态修复力度,加大坡耕地、生态清洁型小流域治理力度。到2020年,全市完成治理水土流失面积250平方千米。逐步实现生产建设项目“天地一体化”监管全覆盖。
1.2.3水环境瑞丽江设有戛中、姐告两条水质监测断面(国控),水质主要依据云南省水环境监测中心德宏州分中心水质监测资料进行评价,监测评价项目为:水温、pH、总硬度、溶解氧、高锰酸盐指数(CODMn)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮、总磷、铜、锌、镉、铅、氟化物、砷、汞、六价铬、氰化物、挥发酚、石油类、硒、阴离子表面活性剂、硫化物等22个项目;水库增加总氮、透明度、叶绿素等3个项目;水源地增加硝酸盐氮、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、铁、锰等6个项目。评价标准采用《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)。
戛中断面位于瑞丽段上游,是瑞丽江芒市-瑞丽开发利用区的代表性断面,水功能区水质目标为Ⅲ类,据监测结果,瑞丽江戛中监测断面月水质类别在Ⅱ~Ⅲ范围,水质达标率100%。
姐告断面位于瑞丽市姐告大桥,是瑞丽江瑞丽保留区的代表性断面,水功能区河长51.5km,水功能区水质目标为Ⅲ类,据监测结果,瑞丽江戛中监测断面月水质类别在Ⅱ~Ⅲ范围,水质达标率100%。
据调查,瑞丽江瑞丽段现状主要入河排污口有3个,其中市政生活入河排污口2个,企业(工厂)入河排污口1个。均属于一般限制区。瑞丽市拟开展入河排污口需建档、完善手续、规范化建设,排污深度处理,提标改造等整治措施。详见表1-4。
近年来,瑞丽市加快推进河湖库渠水系连通工作建设,提升城镇河湖库渠生态环境补水能力,加强河湖库渠绿道、景观绿带、闸坝改造、堤防生态环境提升等工程建设,开展河湖库渠水环境综合治理,落实日常保洁和管护责任,推进以河湖库渠或水利工程为依托的国家水利风景区创建,实现河湖库渠环境整洁优美、河畅、水清、岸绿。到 2018年底,全市实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口。结合城市总体规划,因地制宜建设亲水生态岸线,将城市水环境改善与污水处理、循环利用、景观建设、生态修复等结合制定综合治理方案。以污水配套管网建设,旅游景区、高速公路服务区和铁路、汽车客运站点污水治理为重点,加强城市水污染治理。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,实现河湖库渠环境整洁优美、水清岸绿。建立长效机制,开展水体日常维护与监管工作。到2020年,全面改善城市水环境,提升城市环境质量。
1.2.4水景观
(1)水景观现状
瑞丽江瑞丽段,集热带雨林风光、少数民族文化、边境口岸异国风情等为一体,其特色在全省均十分罕见。其中,黑山门峡谷至畹瑞桥段,位于瑞丽江—大盈江国家风景名胜区内,具热带雨林峡谷风光;姐告段,建设了瑞丽江边广场,是瑞丽市民健身、休闲娱乐的理想场所,凤凰花盛开的江边大道,成为“网红打卡地”(图片1-1)。碧波荡漾的瑞丽江,风景引人入胜(图片1-2)