昨天，和“曲江南拓与长安合作共建杜邑文化科技产业园”一同上热搜的，还有高新。

（爷青回啊！曲江和高新一起上热搜，真真梦回2016。）

9月28日，西安市召开高新区托管相关区县镇街退还移交暨合作共建会议。

相比于以往频上热搜的高新建设、发展新闻，这一次的热点，却是大家都在关心高新三期是否会凉。

毕竟所有托管区县镇街都退还移交，那高新三期，岂不是不再归高新管理？那这是否意味着高新三期，就要凉了？

NO！并不，因为会议的重点并不是退还移交，而是后面的合作共建！

本文重点内容：

01

高新为何退还托管区？

02

如何退还？退还范围是？

高新为何退还托管区？

2022年5月末，西安市政府发布《关于推进开发区高质量发展的指导意见》。

在指导意见中，西安结合“十四五”发展，将西咸新区、高新区、经开区、曲江新区、国际港务区、浐灞生态区、航天基地、航空基地等开发区进行了更细致的功能定位优化，让开发区切实发挥经济主力军作用。

但随着开发区的代管发展，行政区与开发区的“托管”问题和弊端也开始逐渐显现。因此，在指导意见中，也针对这个问题进行了明确调整，也就是高新此次退还托管区的真正原因。

推动开发区优化整合。坚持“一县一区、一区多园”的原则，鼓励国家级开发区通过“以大并小，一区多园”等方式，对区位相邻、产业相近的省级以下开发区进行优化整合。国家级开发区要积极争先进位，辐射带动其他开发区提质增效、扩能升级。

省级开发区要不断优化管理体制，壮大综合实力，加快提档升级。新建和新整合开发区原则上不再托管乡镇（街道），不再承担社会事务等管理职能。

已经实施托管的开发区要结合各开发区的功能定位、发展阶段、区位条件，区分处于建设初期的开发区、产城融合过程中的开发区、产城融合度较高的开发区等不同类型，结合实际逐步剥离部分公共服务和社会管理职能，逐步将建成区社会管理职能移交行政区。

新设开发区必须按照相关规定逐级报批，并结合实际厘清开发区与所在行政区权责清单和事权关系，确保开发区集中精力抓经济发展。