清朝有1300多个县，当然有大县，也有小县，每个县的人员设置根据实际情况有不同的安排，干部也分入流和不入流，九品以上的称流官，九品都没混到的叫不入流。

行政方面，一般情况县里七品和从七品相当于今天的正副处，八品和从八品那就是现在的正副科，九品和从九品可以理解为是股长和副股长。领导班子一正一副，正印官就是一把手叫知县（一般是七品），佐贰官是一到两个副职，一个相当于常务副县长叫县丞（正八品），一个相当于分管副县长叫主簿（正九品）。县丞和主簿不是所有县都设置，一般二选一或者一个都没有，而且品级差别大，虽说是副手，但官职不高。碰到有的小县，县丞和主簿都没有，只能让典史顶一下，不过好歹给配个秘书（攒典）。他们干着副知县的活，却不享受副知县的待遇。

说到这里，我们常在清古装剧中看到，知县旁边会有个叫师爷的人物出现，师爷是县太爷私人智囊团，并不是衙门里的人，但是他的作用很大，有的时候还会替县老爷“传话”，地位比较高，所以我们把这正（副）“知县”和师爷统称为县级的权力高层。

说完县里“高层”领导，下面说下这县里职能部门的头头，根据日常办公机构分别设置，理解为属官或者县直的中层干部，部门负责人。

典史，管司法管监狱，相当于司法局局长。有的小县里，他没有县丞主簿的典史可以高配，它相当于副县长兼政法委*。

巡检（1-3人），凡镇市、关隘要害处俱设巡检，大致那相当于现在的乡镇长，巡检主官正九品（从九品）。

县仓大使，管钱粮的理解为财政局长兼粮食局局长。

驿丞，交通邮政，官方文件收发都是他的事儿，放在现在那就是交通局长、电信局长、县办公室主任一肩挑，是个苦差事，很多时候干不长，频繁换人。

闸官，蓄水、泄洪都归他管，相当于县里的水利局局长。

税课大使，相当于现在的工商局、税务局，这是个肥差。

河泊所官，大致相当于今天的河长、湖长，管捕鱼，管捞沙，管航运。

医学训科，相当于卫生局长。

阴阳学训术，观星象，看风水，前者气象局，后者现在不会搞这些了。

僧会司僧会，管和尚，道会司道会管道士，相当于现今的民族宗教事务局。

除了以上各职能部门和领导外，清代的教育干部比较牛，他不归县里管，直接听省里的学政，也就是听省教委督学的。设教谕一人（正八品），相当于教育局局长，训导（从八品），相当于教育局副局长兼县一中的校长。

好，以上县里的中高层讲完，就剩下基层人员了，基层分两类，一类是公职，另一类是知县的家臣。公职人员分六房和三班，外加仵作，巡夜的更夫、看管仓库的库丁等工作人员，县老爷家臣则是长随跟班一类人等，这里不展开讲了。由此可见，等级分工明确。

当然县里的干部不能只在衙门办公，也会走访下乡，这里又延伸到需要当地乡绅的配合，作为本地“特权”阶级的存在和基层治理环节的末端大脑，这些干部既要把县老爷伺候好，也要把乡绅维系好，哪个年头干部也不好当不是。

除了文官，还有武官，鉴于设武官的不是常见，战略位置不一样，驻兵多寡也不一样，这里同样不展开来讲了，后期有时间在分析总结。