打货车从房山到顺义也被接单/记者拍摄
记者又以乘客身份在街头随机询问了多名货拉拉和滴滴货运司机,当被问及能否载客营运时,对方起初都比较警惕,但沟通后都表示可以载客。有司机坦言,自己每天接的单不多,但总能碰上一两个只拉人的。当下货车没有被限制在电子围栏里,主要可能就是因为它不能载客营运的属性。
监管部门、货运平台:已记录反馈
记者把货车司机载客的问题反映给货拉拉和滴滴货运。货拉拉平台相关工作人员回应,已经注意到存在此类个别现象,司机无货载人是违规行为,一旦发现将被处以40-100分行为分处罚,严重者可直接封号。货拉拉将加大力度对此类订单进行发单筛查甄别,并对活跃司机进行警示教育。
滴滴货运客服人员则表示,货运车辆载客属于违规问题,对乘客来说也将缺少保障,一旦有意外事故发生,容易出现保险无法理赔的问题。工作人员已经记录这一问题,后续也会根据疫情发展,对货车发单情况进行管控。
记者被司机安排在车厢里就坐/记者拍摄
记者也向北京市交通委的交通运输服务监督电话12328反映了这一问题,接线员表示,平台主要受理出租车、网约车等打车方面的服务质量问题以及货车运送的货物发生破损等,对于用货车载客的现象建议拨打122,向交管部门反映。
随后记者又拨打了122,接线员表示已经记录,将协助反映该问题,并建议记者跟市交通委和防疫部门也同步反馈。
律师:司机、平台、乘客或被追责
我国《道路交通安全法》第50条明确规定,禁止货运机动车载客。第92条规定,货运机动车违反规定载客的,处五百元以上二千元以下罚款。另据《道路交通安全违法行为记分管理办法》规定,出现上述行为的,驾驶人一次记3分。
北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波认为,货运汽车没有出租车运营资质,用于载客营运属于违法行为,也存在不可预估的风险。
此外,北京暂停出租汽车跨部分区域运营是基于本轮新冠疫情防控需要,平台和司机如果违规将其货运车辆用于载客,属于变相违反针对特定管控区域所采取的措施。除了上述的行政处罚及行政强制措施之外,根据其具体情节,还可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《中华人民共和国道路交通安全法》的规定,处以十五日以下的行政拘留。
非法载客的货拉拉司机/记者拍摄
黄海波表示,如果因市民违规外出或者货运车辆违规载客造成疫情扩散,或者具有其他严重情节的,根据《中华人民共和国突发事件应对法》及《中华人民共和国刑法》的相关规定,司机、平台的管理者甚至乘客都有可能会被追究刑事责任。
行驶在路上的货拉拉/记者拍摄
黄海波建议,市民应当配合政府实施的防疫措施,遵守防疫政策,不违规用车,防止疫情进一步扩散。此外,约车平台和司机应当积极履行社会责任,杜绝车辆违规载客。政府相关行业主管部门也要加强监管,严禁此类行为,并研究货运汽车在当前阶段进入管控区域的政策。属地管理部门也应采取措施,尽可能满足市民就医、生活物资采购等必要需求。