导读：小产权房的最终命运问题，无疑是每一位购买此类房屋居住生活的老百姓所最关心的政策话题。近日，广东省深圳市规划和国土资源委员会与市法制办联合发布《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法（征求意见稿）》，其中明确“生产经营性历史违建需补缴50%的市场评估地价，商业办公类历史违建需补缴全额市场评估地价后方可办理商品性质。如果文件正式施行，意味着深圳产办类“小产权房”补缴地价50%即可转正！”对于这一可能到来的新政，我们又该作何解读呢？

在明律师首先想开门见山地指出，如果您所购买的小产权房是用于居住生活的住宅房屋，那么就作为“吃瓜群众”围观一下这份征求意见稿就行了，因为您的房屋与这一新政没关系。根据《征求意见稿》，此番要“确认或处理”的是以下两大类历史遗留原因形成的违法建筑：

其一，农村城市化历史遗留产业类违法建筑，包括生产经营性和商业、办公类历史违建。生产经营性历史违建，是指厂房、仓库等实际用于工业生产或者货物储藏等用途的建筑物及生活配套设施。商业、办公类历史违建，是指实际用于商业批发与零售、商业性办公、服务（含餐饮、娱乐）、旅馆、商业性文教体卫等营利性用途的建筑物及生活配套设施。

其二，农村城市化历史遗留公共配套类违法建筑，是指实际用于非商业性文教体卫、行政办公及社区服务等非营利性用途的建筑物及生活配套设施。

如上所述，这里面并不包括老百姓最关心的住宅类小产权房的“去留”问题，故激动于“我的小产权房补缴一部分钱就可以转正啦”的围观群众还是散了吧……

文件的《起草说明》指出，历史违建的产生与土地国有化、经济发展模式转变等因素息息相关，是特定历史时期的产物，通过处理产业类历史违建，可以明晰土地使用权，盘活存量土地资源，促进工业区升级改造和产业转型发展，破解产业空间不足等制约深圳城市发展的问题，也进一步落实了我市产业区块线划定的相关要求。对公共配套类历史违建的处理，有利于解决公共基础设施缺口大、实施难等城市发展突出问题，促进解决公共配套服务设施的土地遗留问题，促进特区内外一体化和公共服务均等化，补齐民生短板提高民生幸福指数。

在明律师想提示大家的是，深圳市作为改革开放的龙头城市，其历史发展过程具有很强的特殊性，与其他地区未必具有可比性。其间所产生的“小产权房”在“违法性”上与其他地区必然有所不同。这份《征求意见稿》仅针对深圳市的问题而起草，管不了其他地区的事儿，其他地区的小产权房“业主”还需要耐心等待自己的房屋所在地的相关政策。

《起草说明》指出，一方面，严守规划和土地管理的刚性要求，依法拆除没收一批历史违建；另一方面，根据历史违建用途和当事人不同，设定差别化的罚款和地价标准，对符合规划、满足房屋结构、消防和地质安全要求的历史违建，予以处理确认。

据此，现有的“违法建筑”若要实现“转正”，至少需要满足三方面条件：

其一，不能存在严重安全隐患。如房屋位于山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害危险区；房屋安全不符合结构安全和抗震设防标准、规范；不符合历史违建消防安全技术规范等。

其二，不能存在严重违反城乡规划的情形。如非法占用已完成征转地补偿手续的国有土地；占用基本农田；占用一级水源保护区用地；占用规划高速路、快速路、主干路、广场、城市公园绿地、高压走廊及现状市、区级公共设施等用地；压占原水管渠蓝线；不符合橙线管理要求；位于土地利用总体规划规定的禁止建设区内等。

其三，按规定缴纳罚款、地价。

在明律师最后想提示大家的是，小产权房的法律性质是十分清楚的，就是违法建筑。深圳市可能出台的这一新规可作为解决此类历史遗留问题的重要参考，广大市民也应当积极通过政府官方网站发布的渠道提出意见。总之，若想“确认”成功实现转正，门槛是很高的，故对于此类住宅房屋，老百姓还是要尽量远离，尤其是不可接受以此类房屋作为拆迁安置房的补偿协议。