2019年8月5日，广东省佛山市南海区广州环城高速辅路附近，一辆高铁列车呼啸着驶入武广高铁金沙洲隧道。隧道所在的金沙洲地区，如今已是广、佛交界的繁华之地，高楼棋布、人流密集，一派现代都市景象。

与周边现代都市景象极不协调的，是北侧一线5公里范围内，总占地面积约5万平方米的违章建筑，其中约三分之二建于金沙洲隧道上的土地红线及铁路线路安全保护区范围内。

武广·金沙洲土地保护利用开发项目部工作人员称，违建对高铁形成了严重的安全隐患。一位铁路内部人士称，违建内部人员行为、储藏物品处于不可控状态，“万一有人开挖施工、储藏危险物品”，将会导致严重后果。公开资料显示，早在十年前，金沙洲地区就因高铁隧道建设引发过大面积地陷。

安全隐患之中，大量违建在层层转租之下产生可观利益，保守估计一年总租金可达千万以上。管理方为广州铁路保安服务公司，属广州铁路公安局广州公安处全资子公司。

新京报记者调查获得一份由广州铁路保安服务公司提供给当地村委会的一份《场地证明》。《场地证明》上，“武广铁路客运专线广州建设指挥部”的公章盖印，与“广州市焌智物业发展有限公司”、“广州市金犁物业管理有限公司”两枚公章盖印并列。

2019年8月13日，武广客专一位曾在上述指挥部担任领导职务的人士透露，“武广铁路客运专线广州建设指挥部”的公章或为伪造，“一看就是假的。”

武广铁路金沙洲隧道出口。新京报记者 卢通 摄

拆不掉的违建

武广客运专线为京广客运专线（京广高铁）武汉至广州段，于2009年12月26日正式运行，全长1069公里。武广高铁列车从武汉开往广州，在到达广州南站之前，会先驶入一条南北纵跨广州市白云区与佛山市南海区的隧道，此隧道即为金沙洲隧道。金沙洲隧道全长约4.4千米，外宽15.7米。

武广·金沙洲土地保护利用开发项目部（金沙洲项目部）出示的卫星地图显示，金沙洲隧道出口往北约5公里范围内的土地，由广州环城高速分隔成3个地块，1号地块大致位于佛山市南海区大沥镇，2、3号地块大致位于广州市白云区金沙洲街道。

金沙洲项目部工作人员介绍，上述地块，根据规划将建设武广铁路商业综合体项目。2014年9月15日，广东金展投资管理有限公司与武广铁路客运专线有限责任公司（武广客专）签订合作协议，负责开发上述项目。武广金沙洲土地保护利用开发项目，拟建房屋5栋，总建筑面积超过18万平方米。

然而，就在金沙洲项目部进驻金沙洲地区后，却发现项目土地已被大量违建板房占据。据项目部根据卫星地图初步统计的一份违建调查表，违建总占地面积约5万平方米，其中约三分之二建于金沙洲隧道上的土地红线及铁路线路安全保护区范围内。2019年8月13日，武广客专一位内部人士证实，3个地块中的违章建筑经调查“共计7处，面积达几万平方米”。

新京报记者调查发现，3个地块上违建的大量板房，早已被层层转租。

1号地整体封闭，颇显“神秘”。2019年8月，新京报记者多次到隧道出口北侧约1公里范围内的1号地块，地块外围已被高大树木围成一个独立区域，北端有一出口，但被铁门阻隔无法进入。地块西侧另一处关闭的铁门写着“练车场”，门口停着的教练车喷注“力和驾校”字样。地块四周均有绿色铁丝网围挡，铁丝网上有标语提示“高压危险，请勿靠近”，标语落款为“广州铁路公安处宣”。

1号地块围挡上的标语署名为“广州铁路公安处宣”。新京报记者 卢通 摄

虽然外部无法看清，但航拍图显示内部另有天地。航拍图显示，1号地块内共有6处建筑，除一处为铁路派出所外，其余5处包括驾校、岗亭、饭店、鱼塘等，大部分位于隧道中心两侧各30米的铁路安保区范围内。其中，有3处建筑为2016年以后修建，1处为2018年年初修建。金沙洲项目部工作人员称，最北侧常有大中型工程车辆在安保区红线范围内进出。1号地违建所有方指向佛山市南海区一位名叫李素根的企业主。

2号地南起沙凤凤岗南前街，北至沙凤立交南侧，西侧为广州环城高速，东侧为环洲四路。经新京报记者清点，南段依次主要为中通快递、集群车宝汽车服务连锁、方向汽车服务有限公司、圆通快递，最北侧为一处独立院落，门口招牌写着“广州南高铁工务段”字样；北段主要为一处垃圾处理站（实体建筑）、广东绿森环境工程公司、金沙和味农庄、金沙洲便民综合街市。

1号地块航拍图，其中数字标注了其中违建。

3号地只有少部分建筑在隧道正上方。除南段有两处不明用途的活动板房外，最北端亦集中大量商铺式板房。邻近悦峰二街有呈“一”字排开的14间板房，板房门口挂有“浔峰岗疏导区商户信息”指示牌。另一侧斜坡上则分布有安城驾校、神州租车。

金沙洲项目部工作人员透露，金沙洲隧道铁路用地征用在2007年就已完成，隧道上方中心线两侧各15米范围的土地归属武广客专所有。在2009年隧道建成通车后，上述土地由广铁集团、广州铁路公安局广州公安处共同管理。“违建直接建设在高铁上方红线范围内，对高铁隧道安全产生威胁。”该工作人员说。

对高铁造成安全隐患的违章建设，拆除工作却遭遇重重阻力。据金沙洲项目部工作人员提供的两份红头文件显示，武广客专在今年2月24日、6月17日分别向佛山市南海区人民政府、广州铁路监督管理局发函，请求拆除金沙洲隧道上盖土地红线及安保区非法建筑，但至2019年7月，未协调出最后结果。

“铁路说拆违去找地方落实，地方又说归铁路管。”金沙洲项目部工作人员介绍，上述函件发出后，武广客专出面与广铁集团、广州铁路公安局广州公安处、广州铁路监督管理局多次召开协调会，他们也曾找过南海区大沥镇相关领导，“找了多少人都不管用。”至今年7月，工作人员称发生了铁路公安民警“掌掴”其工作人员事件。

据工作人员出示的情况说明，今年7月2日上午，金沙洲项目部员工吴某至1号地块安排现场施工队伍在隧道出口左侧黄色安全保护线警示牌外进行地面硬化。9时40分许，广州南站派出所金沙洲分队民警陈某来到现场，对吴某“一顿辱骂……连续骂了5分钟 ”。随后，吴某描述在“忍无可忍情况下”回骂了一句，随后即遭陈某掌掴，“眼镜打飞到三米外”。不过，陈某在事后曾对吴某表示，掌掴系“因天气炎热心情烦躁”，希望得到谅解。

工作人员出示的报警回执显示，事发当晚，金沙洲项目部向佛山市公安局南海分局黄岐派出所报警，但工作人员称，因陈姓警官事后拒绝到派出所做笔录，此事的处理亦不了了之。2019年8月15日，新京报记者至广州铁路公安局广州公安处了解此事，未获回应。