古人说：“经国序民，正其制度。”意思说，治理国家，使人民安然有序，就要健全各项制度。

“明制度于前，重威刑于后。”

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

一分部署，九分落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。

制度的生命在于执行，制度的价值在于落实。

制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。

不长牙齿的制度就是“纸老虎”“稻草人”，有了制度没有严格执行，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”，产生“破窗效应”。

既不让制度缩水、更不让制度放水，做到不为压力所惧、不为外力所扰、不为阻力所困，讲原则不讲私情、讲制度不讲关系、讲规矩不讲面子，让制度真正成为硬杠杠。

要健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。要把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，让严格执行制度、善于在制度轨道上推进事业者上，让违背制度、破坏制度者下，树立鲜明用人导向。

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。

着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，加快形成完善的党内法规制度体系。

要完善和落实民主集中制的各项制度，特别是要坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都必须集体讨论，按少数服从多数作出决定。

加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。