在过去的几年中，我一直在思考与创业创新有关的话题，在案头和实地进行与“双创”有关的调研，并积极组织和参与有关“双创”的活动。2018年6月，我邀请“饿了么”的创始人张旭豪来“安泰问政”论坛，在他讲了自己的创业故事后，我做了一个演讲《今天我们在什么意义上谈创业》。“上观”和《解放日报》的思想者栏目发表了这个演讲。下面是这个演讲的主要内容。

今天，我想和大家来谈谈创业。创业，是最原始、最基本的经济活动。但是，由于创业所处的时代背景在不断地发生变化，所以，创业的内涵也在随之发生变化。

从两个英文单词说起。我们看到，对应中文“创业”一词，有两个英文单词，一个是entrepreneurship，另一个是start-up。长期以来，中文的“创业”都译为entrepreneurship，其实它是一般意义上的，包括以前人们常说和常做的谋生型创业。我想重点说一下start-up。

我第一次看到把start-up译为“创业”，是在一本书的封面上。这本书的书名叫《创业的国度——以色列的经济奇迹》，创业的国度的英文就是start-up nation。我曾经带着这本书和上海交大的EMBA学生到以色列游学，该书的作者之一索尔·辛格为我们做了一个讲座，并给大家赠送了英文版的《创业的国度》。start-up是这本书的关键词，在书中反复出现。那么，它与entrepreneurship有何不同呢？

现在，start-up除了译为“创业”，更多的是译为新创公司，也有译为初创公司，或者就是创业公司。我觉得译为新创公司最佳，不仅表明公司新，处在0-1的阶段，而且，做的事也很新。

不同于entrepreneurship，start-up专指以研发新技术和新模式的创业，也就是说是内在创新的创业。

在以色列，新创公司主要在做新技术，因为没有做新模式的需求，或者说，需求很小；在美国，新创公司大部分在做新技术，也有做新模式的，如Facebook；在中国，作一个大致的估计，前些年来，做新技术的少于做新模式的，BATJ（百度、阿里巴巴、腾讯和京东的合称简写）都是做新模式起家的。这种情形当然与中国的国情有关，但肯定要发生变化，研发新技术也将成为中国越来越多的新创公司的使命。惟其如此，才能把关键技术、核心技术掌握在自己手里。

新创公司大量产生，有着深刻的经济、技术背景。

首先，产品和服务全面过剩时代的到来，倒逼创业活动必须致力于新技术、新模式的研发，既供给创造需求，又改变需求实现方式。其次，各领域技术革命的活跃，互联网平台的出现，使基于新技术和新模式的创业，有着很大的想象空间和实现空间。

知道这一背景的变化，知道今天的创业做什么，才能更加深刻地理解“大众创业，万众创新”。

一直以来，总是有人认为，在经济下行时，政府鼓励人们创业，尤其是大学生创业，是为了缓解就业压力。这种说法将“双创”视为权宜之策，忽视了在“新常态”引领下提出“双创”的背景变化，以及由这一变化而产生的深远意义。

2008年金融危机以来，为了防止经济过快下滑，进而导致严重失业，政府采取了一系列刺激政策，但由于外部的需求冲击比预想的要严重，同时，刺激政策将原本已经存在的结构性矛盾，主要是产能和债务问题推向了更加严峻的程度，所以，在2014-2015年，我们相继提出“新常态”、创新驱动、供给侧结构性改革等一系列新举措，“双创”就是其中的具体途径，目的就是试图通过社会动员，唤起自下而上的力量，实现中国经济转型。从这个意义上说，“双创”是转型大计，是建设创新型国家的题中应有之义。

纵观历史，早年从事创业的主体是移民。移民的形成固然有许多复杂的原因，但是，移民本身的一般特征是：具有冒险精神，渴望成就事业。

美国成为创业创新的国家，与三次大移民有关，第一次是英格兰、苏格兰的盎格鲁撒克逊人向美国东北部的移民；第二次是向美国西部，主要是今天的加州的移民；第三次，就是二战以后从世界各地向美国的移民。

在《创业的国度》一书中，作者告诉我们，以色列成为创业创新的国家，与苏联解体后，那里的100多万犹太人移民到以色列有重要的因果关系。

再看民国时期的上海、改革开放以后的深圳，这两个城市在特定历史时期的大发展，都是与移民在那里的创业联系在一起的。

因此，移民成为创业创新的充分条件。

但是，世易时移。历史发展到今天，再希冀通过大量移民谋求大规模创业，已几无可能。

创新创业的专门人才是今天的创业主体，也是创业创新的必要条件。