□赵同增 刘阳 林子俊 侯轶玮
从首发开行，到正式更名加入中欧班列“家族”；从“重去重回”，到尝试铁海联运；从被纳入图定班列，到即将开通俄罗斯进口班列……短短3年时间，中欧班列（新乡号）在我们的见证下，从蹒跚学步到步伐矫健，正越走越稳、越跑越快。
和其他中欧班列不同，中欧班列（新乡号）“出生”时含着一把“锈汤匙”，发车站塔铺站是全国铁路车站等级最低的四等铁路车站，这在所有中欧班列中最为“寒酸”、起点最低——正因如此，它3年来的“蝶变”让人忍不住刮目相看。
中欧班列（新乡号）靠啥弥补了“先天不足”，在劣势中成功“逆袭”，最后驶入发展的“快车道”？
一个月加入“图定”，如此效率令人赞叹
作为国家新乡经济技术开发区的国有投资平台，新乡经开投资集团有限公司与中国外运股份有限公司等企业，联手打造了新乡陆港开发建设有限公司，负责中欧班列（新乡号）的日常运营。
陆港开发公司副总经理吕鑫，讲述了这样一件事。
去年以来，中欧班列（新乡号）运行越来越成熟、顺畅，在货源组织、品牌建设等方面获得市场高度认可，但同时也到了“平台期”“瓶颈期”，迫切需要升级换代成为图定班列，以争取更大的发展空间和机遇。
图定班列，即能在列车运行图查到的货运班列，具有“运行高速、手续简便、运期保证、安全优质、价格优惠”的优点，在车皮调运、上线运行等方面更加规范——但图定班列门槛高、要求严，想要加入谈何容易。
经开投资集团知道此事后，马上牵头成立项目专班，积极与中外运进行对接，帮陆港开发公司准备相应的申报材料，又快又好地完成了前期准备工作；图定班列提高了开行频次，需要垫付的运营成本成倍增加，新乡经开区特事特办，提前拨付相关政策资金，让陆港公司吃了“定心丸”；新乡市副市长祁文华，带领新乡经开区和相关部门主要负责人，前往中国国家铁路集团有限公司展开商务会谈……一个月出头的时间，中欧班列（新乡号）图定班列以新的身份编码“X9021”成功首发，成为我省继中欧班列（郑州）之后的第二条图定班列。
“如此效率令人赞叹！”吕鑫感慨地说，没有新乡经开区各部门的大力支持和配合，要想“入图”至少需要两个多月。从首发开行、成功更名，到铁海联运发车底特律，一次次“超高效率”，让中欧班列（新乡号）越跑越快、加速“超车”。
发挥“制度优势”，释放改革活力
令人赞叹的效率背后，是用心用情“亲人式服务”“保姆式服务”。
该区推进落实“两项服务机制”，即“双联双包”和“领导干部每天奉献半小时服务基层服务企业”机制，帮助项目解决实际问题。
建立“三项工作制度”，即服务清单制度，将服务事项、服务方式、服务效果列成清单公示，让企业不跑冤枉路；服务台账制度，对项目需求实行台账登记、销号管理；首席服务官制度，由领导班子牵头，指定专人，为项目提供全过程跟踪服务。
如何让干部积极作为、主动服务，让服务不走形式、落到实处？
2017年11月起，新乡经开区于全省率先推行“管委会（工委） 公司”改革模式，通过“两剥离、一加强”实现职能部门“瘦身强体”。以“全员竞聘制、薪酬激励制、绩效考核制”为核心推进人事体制机制改革，打破人员身份界限，实行双向选择、全员聘任，探索兼职兼薪、年薪制和协议工资制等多种分配方式，以此搅动新乡经开区的“一池春水”，进一步激发党员干部职工干事创业的内生动力。
“人叫人动人不动，制度调动积极性。”新乡经开区紧紧抓住制度建设这个“牛鼻子”，坚持用制度管人、靠制度管事，用一揽子制度进一步推进政务服务“标准化”。
深化“互联网 政务服务”，推行建设项目“一站式”审批和重点项目全程代办服务，让干部和网络“多跑腿”、企业和群众“少跑路”。践行一线工作法，定期上门为企业提供政策、人才、融资等全方位综合性服务，及时解决困难和问题。坦荡真诚地同企业交往，做到靠前服务、积极作为、公私分明、关系清白，以实际行动构建亲清新型政商关系。
如今，在新乡经开区，人事体制机制改革的活力不断释放，“制度优势”日益凸显，高效服务让营商环境不断优化，类似中欧班列（新乡号）“加速快跑”的故事越来越多。
三军用命争朝夕，中欧班列（新乡号）明天更美好
在新乡经开区改革和制度的“加持”下，未来的中欧班列（新乡号）能走多快、走多远？
经开投资集团党委*、董事长王辉，热情地向我们展示了一份中欧班列（新乡号）美好的发展“蓝图”。
即将开通北向中俄木材进口班列，中俄班列预计4月份开始发运进口班列，6月份发运出口班列，常态化运行后每月“3去3回”；预计6月份开通南向铁海联运班列、冷链班列，借助于南向通道，打造国内新成渝快线；与西安、乌鲁木齐的班列对接，开行往返国内班列，同时揽取西北地区的返豫物资，做好国内、国际班列的衔接……
“我们将全力支持中欧班列（新乡号）发展，要打造多式联运物流中心，成为全链路业务运营的综合性物流平台，五年内年收入达1.5亿元，利润总额达800万元。”王辉对中欧班列（新乡号）的未来充满信心和憧憬。
作者：赵同增 刘阳 林子俊 侯轶玮
来源： 河南日报
