这是在南非北开普省德阿拍摄的中国龙源电力集团南非公司运营的德阿风电项目风机。 新华社记者 吕天然摄
南非是非洲工业化程度最高的经济体之一，也是非洲少数几个中高收入国家之一。近年来，南非民众的消费需求持续增长，投资收益率保持较高水平，经济及社会发展逐步走出疫情阴影，总体经济形势优于大多数非洲国家。然而，当前南非经济也面临电力短缺与供应不足、犯罪率居高不下、贫富差距及不平等扩大和失业率高企等问题。关注和研究南非经济的专家学者和媒体人士等认为，上述诸多问题阻碍南非经济发展，如不加以消解势必拉低南非经济增长前景预期。
据南非媒体报道，南非经济正在逐步恢复。今年二季度，南非国内生产总值（GDP）增速为0.6%；农产品出口额为34亿美元，同比增长0.1%。今年上半年，南非进口额同比增长8.3%，出口额同比增长3.7%，新车销量同比增长4.5%。
南非统计局最新数据显示，近期南非GDP出现小幅增长，主要由供给侧的农业、金融、交通运输和制造业带动，同时，出口和政府支出的增长提振了经济需求；大多数行业的经济产出呈现程度不一的增长态势，其中农业、林业和渔业贡献最大。今年一季度，南非GDP小幅上涨0.4%。其中，制造业和金融业是经济供给侧增长的主要驱动力，制造业产出增长了1.5%，为GDP增长贡献了0.2个百分点，食品和饮料生产行业表现积极。需求侧主要受到出口增长的提振，但家庭、政府和投资支出的贡献较小。
相关金融机构数据显示，南非外国直接投资和进出口贸易亦呈现恢复和增长势头。在过去几年中，南非货币兰特对美元和欧元等经历了大幅波动，一度大幅贬值，但之后南非央行通过其货币政策框架使南非较成功地保持了相对稳定的汇率。南非的通胀率在过去几年中一直介于3.2%到6.9%之间，预计后续将稳定在4.5%左右。国际评级机构此前曾下调南非评级展望，南非央行在压力之下实施相关政策措施，通胀压力得到较好控制。
需要指出的是，尽管南非经济在新冠疫情之后出现了一些积极信号，但下行压力仍存。
首先是电力短缺和供应不足。南非各地目前普遍存在的频繁拉闸限电停电，已对经济发展、企业生产、服务业繁荣、社会管理和民众日常生活等造成较严重影响，其中对工业领域的影响最大，许多企业不得不寻找替代电力来源。2022年南非全国电力中断时长累计长达3775小时，受影响天数达到205天。据南非媒体近日报道，南非国家电力公司（Eskom）在其最新报告中就能源供应前景发出“红色”预警，预计未来52周发电量缺口至少超过2000兆瓦。Eskom还敦促南非各方削减电力需求。这意味着，今后一段时期南非仍将陷入电力短缺和供应不足的困境中。有经济学家发出警告称，南非创纪录的限电停电使其经济面临失去增长动力的危险。
其次是犯罪率持续居高不下。社会治安环境欠佳是南非社会发展面临的重大挑战。2022年，南非的犯罪率为每10万人76.86起案件，其中抢劫抢夺、绑架勒索和枪击*人伤人等案件尤为突出。造成南非犯罪率高企的原因是多方面的，南非政府及社会各界对此已有深刻认识并采取了一些治理措施，但这一问题已对南非的国家形象和经济社会发展造成较严重的负面影响。
再次是贫富差距及不平等扩大。南非是世界上贫富差距较大的国家之一。相关金融机构数据显示，2005年以来，南非的基尼系数一直保持在0.6以上，2022年达到0.63，贫困问题尚未得到有效遏制。此外，南非的不平等问题也较为突出，包括性别不平等以及劳动力市场不同行业、职业、岗位之间的收入鸿沟。南非统计局数据显示，女性工人的工资平均比男性工人低30%，与女性相比，男性更有可能找到工作，且收入相对较高。适龄劳动力中妇女占比更高，但劳动参与率较低。
最后是失业率高企。较严重的失业和就业机会不足一直是南非经济社会发展的掣肘之一。相关金融机构研究报告指出，南非是世界上青年失业率最高的国家之一，这一群体在南非劳动力市场上处于弱势地位，他们面临着更高的失业率、较低的吸收率和参与率。据南非统计局最新数据，南非目前的失业率为32.9%，接近历史高位。专家预测，在今后一段时期内，南非恐仍将无法大幅降低失业率。
据南非媒体报道及研究机构报告，南非经济还存在一些其他问题。南非工商业协会发布国内贸易环境调查称，今年8月，南非贸易状况面临下行压力，受销量和就业等因素影响，南非贸易状况指数从7月份的48点降至8月份的41点，57%的受访者表示南非正在经历不利的贸易条件。媒体调查报道显示，大部分企业对当前商业状况不满意。非住宅房地产市场依然疲软，其特点是全国写字楼空置率仍然较高。南非税务局最新数据显示，由于企业所得税下降和增值税退税增加，2023/2024财年前5个月，南非税收收入预期比2月份年度预算减少220亿兰特。经济学家预计2023/2024财年南非政府收入将出现200亿兰特至800亿兰特缺口。
国际货币基金组织（IMF）相关研究报告指出，南非需要进行更多影响深远的改革，包括改善南非能源和物流限制、减少私营部门投资障碍、解决劳动力市场结构性僵化问题以及打击犯罪和腐败等。南非公共债务水平较高，这限制了政府应对冲击和满足日益增长的社会和发展需求的能力。南非需要稳定国家债务并为有针对性的社会支出和公共投资创造预算空间，以及需要减少政府人员工资和对国有企业的转移支付。此外，食品和能源价格持续处于高位，推高了通胀并提高了通胀预期。南非的货币政策应继续着眼于稳定通胀预期，并将总体通胀率降至南非央行设定的3%至6%的目标范围中点。
据南非媒体报道，IMF第一副总裁吉塔·戈皮纳特不久前在南非央行的一次会议上表示，如果南非能够改进陷入困境的能源和物流行业、减少犯罪，以及坚决、勇敢地实施旨在解决结构性障碍的改革，那么南非可以大幅促进经济增长，或将实现经济腾飞。
从近期看，南非经济出现了自新冠疫情之后的恢复和增长，下行压力和隐忧也得到南非各界的正视，一些问题正在解决。从长远看，南非拥有较其他非洲经济体更为优越的基础设施，其港口、航空、铁路和海运等物流基础设施达到世界先进水平；南非还拥有丰富的自然资源和矿产储备、较为完善的金融体系、日益繁荣的服务业、庞大而多元化的劳动力市场以及专业技术技能人才储备等，因而被各界评价为非洲大陆有较强吸引力的投资目的地之一。人们期待南非在摆脱经济发展的羁绊后再次腾飞。 （本文来源：经济日报 作者：杨海泉）
