荷兰地处欧洲西北部，是欧洲典型的低海拔国家，其国内25%的土地都在海平面之下。闻名世界的郁金香和全国到处可见的风车构成了荷兰别样的旅游风景线。

然而，对荷兰地理历史稍有熟悉的朋友就会知晓：荷兰竟然有两个首都。荷兰名义上的首都在阿姆斯特丹，但政府机关和各国大使馆都在海牙，这到底是怎么回事呢？

提到荷兰为何有两个首都，我们不得不提到荷兰的历史。

上图_ 比利时高卢，是古罗马地区的称呼，位于今日的尼德兰、比利时、卢森堡以及法国东北、德国的西部地方

• 古代荷兰的历史

古罗马时期，荷兰所处的莱茵河南岸地区归“比利时高卢省”管辖，后来归“日耳曼行省”管辖。法兰克人又在此建立了墨洛温王朝，后来发展为查理曼帝国。

进入中世纪，神圣罗马帝国占领这里。由于欧洲各国的王室联姻频繁，今天的荷兰又在中世纪后期被哈布斯堡王朝占领。1463年，荷兰正式成为独立国家。但好景不长，西班牙又于16世纪初期占领荷兰，成为西欧大陆的重要统治者。

上图_ 《明斯特和约》，签定于1648年，和约中西班牙国王菲利普四世正式承认荷兰为主权国家

• 联省共和国成立，海牙成为新首都

1568年，为了反抗西班牙政府对荷兰的统治和加尔文教的宗教迫害，荷兰北方各个省份联合起来，爆发了反抗西班牙的战争。

1579年，荷兰北方尼德兰地区的7个省份成立同盟，对西班牙联合作战。在荷兰北部人民的英勇反抗下，西班牙政府被迫于1648年签订《明斯特条约》，正式承认荷兰北部七省的独立地位。1588年，荷兰联省共和国成立。

上图_ 圣像破坏运动，尼德兰革命的爆发

联省共和国成立后，荷兰迅速进入殖民扩张时期。当时，荷兰本国的帆船数量超过了其他欧洲国家的总和，其海外贸易做到了亚洲的印度。“东印度公司”就是荷兰海外贸易发达的最直接体现。

海外贸易一片发达，荷兰在国内也确定了自己的政治中心——海牙。联省共和国成立之后都。共和国政府把国会大厦都搬迁到海牙。