淮北市检察机关召开大运河历史文化遗产保护公开听证会。
2021年1月29日，濉溪县检察院对该案立案调查。2月3日，市、县检察院联合召开大运河历史文化遗产保护公开听证会，听证员一致同意检察机关向怠于履行大运河遗址保护职责的行政机关发出检察建议。2月5日，濉溪县检察院向该县文化旅游体育局、住房和城乡建设局、百善镇人民政府等九家单位发出检察建议并上门送达，督促其依法履职，切实保护大运河遗址。
九家单位立足职责，依照检察建议要求，积极开展大运河遗址保护工作，主动邀请检察机关监督，并出台相关长效保护机制。对大运河遗址保护区内违法用地行为依法查处，保护面积60余亩；清理遗址沿线生产生活垃圾50余吨，增加沿线村镇垃圾运送班次；设立大运河遗址保护、警示设施20余处；加大宣传力度，创作文艺作品，提升群众保护意识，吸收30余名群众自愿参与大运河遗址保护工作；建立健全日常巡查机制，发挥好乡镇文保员作用等。
对九家单位的整改情况，市、县检察院协同原听证员、文物专家等现场验收，认定检察公益目的全部实现，濉溪县检察院依法对该案作出终结审查决定。
【典型意义】
检察机关坚持将科技元素融入检察工作，引入定量遥感技术固定长周期、大跨度、非显性社会公益客体受损事实，全面高效排查大运河淮北段遗址保护方面存在的问题。通过召开听证会方式与有关行政机关达成大运河遗址保护一致意见，起到事半功倍的效果。将运河遗址保护工作作为一项系统工程全盘考虑，向相关行政单位一并发出检察建议，督促其各司其职的同时加强协调配合，协同做好运河遗址保护工作。被监督单位根据检察建议要求，有效解决了当前大运河遗址保护方面存在的突出问题，构建完善了长效工作机制，将其纳入长期重点工作。
北京市通州区人民检察院督促保护大运河金口新河故道遗址行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 大运河遗址保护 综合治理
【要旨】
针对大运河遗址遭受破坏的问题，检察机关积极组织召开圆桌会议、启动多方磋商，督促多家行政机关依法履行监管职责，促进大运河文化遗产保护与城乡建设发展协调推进。
【基本案情】
金口新河故道遗址位于北京市通州区台湖镇东石村，系市、县级文物保护单位。故道遗址附近无文物标志说明，周边杂草丛生，各种电缆无序穿过，并且堆放各种建筑垃圾，遗址历史风貌及周边环境遭到严重破坏。
【调查和督促履职】
保护前遗址周边情况
北京市通州区检察院通过对全国文物普查不可移动文物登记信息进行筛查发现该线索，于2020年9月7日立案调查。办案人员通过数次现场勘查、调查询问、调取文物档案、与相关行政机关座谈等方式，查明金口新河故道遗址系元代为解决大都至大运河北端通州之间水运问题开凿的新支运河，曾为解决大运河北端水运问题做出重要贡献。上世纪六十年代后，河道大部分被填塞，今仅余东石村中故道遗址。经查，该故道遗址于2007年被核定为市、县级文物保护单位，但附近居民几乎无人知晓此处有文物遗存，遗址历史风貌及周边环境均被严重破坏。
由于该案涉及文物保护、城乡环境整治等问题，多家行政机关负有监管职责，且存在部分职能交叉。为加强沟通、密切协作，通州区检察院与文物保护部门、城市管理部门、属地镇政府共同召开圆桌会议进行磋商，充分了解遗址保护工作在经费、人力、科技手段等方面的不足，以及单个行政机关履职有限等方面的困难，共同协商破解难题，并邀请行政机关前往现场勘查，共同研究加强遗址保护利用的最佳方案。2020年9月10日，通州区检察院向通州区文化和旅游局、台湖镇政府、区城市管理委员会分别发出诉前检察建议，建议尽快启动对金口新河故道的保护范围和建设控制地带划定工作，按规定对文物作出标志说明，共同履行保护、管理责任，全面整治故道遗址及周边环境。
保护后检察机关办案人员前往现场进行“回头看”
收到检察建议后，三家行政机关高度重视、迅速行动，主管领导亲自带队，制定整改方案并组织现场调度，核查故道现状、确定遗址范围，在遗址四周安装保护栅栏，并设立文物保护单位说明标识，使几近销匿的金口新河故道重新被人们所认知；对遗址周边杂草、建筑垃圾、架空线等进行清理，使遗址风貌及周边环境焕然一新。结合对遗址保护和修复工作的开展，行政机关还将调整遗址附近的公园规划建设方案，围绕金口新河故道打造蕴含运河文化的群众休闲场所，凸显历史风貌和文化内涵。同时，文物保护部门也将根据大运河文化带建设需要，统筹规划全区文物保护利用工作，逐步开展全面拉网巡查，并在五年内完成区级文保单位的保护范围及建设控制地带的划定工作。
【典型意义】
大运河故道遗址，是记录城市发展、传承运河历史的重要载体。检察机关针对遗址保护利用不善问题，通过多方磋商、协同勘查等方式，督促多家行政机关依法履职，形成公益保护合力，让被湮没的故道遗址得到保护、焕发新机。在有力保护文化遗产的同时，也改善了周边的生态和居住环境，促进大运河文化遗产保护与乡村人居环境提升有机结合、协调发展。
河北省沧州市人民检察院督促保护大运河世界文化遗产谢家坝行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 世界文化遗产保护 公开听证 完善长效机制
【要旨】
检察机关充分发挥公益诉讼协作机制优势，以公开听证的方式，推动多部门协调联动，形成大运河文化遗产保护合力。
【基本案情】
谢家坝位于河北省沧州市东光县境内大运河之上，是大运河世界文化遗产之一，也是全国重点文物保护单位。由于保护措施不力，日常管理不到位，致使游客随意攀扒，影响坝体的整体安全和保护，造成部分坝体出现裂缝，周边杂草丛生，垃圾随处可见，相关职能部门怠于履行文物保护职责，损害了国家利益和社会公共利益。
【调查和督促履职】
2021年3月17日，河北省沧州市检察院接到河北省检察院转交的最高检交办线索。沧州市检察院当天赴现场踏看取证，并与相关职能部门沟通了解问题形成的原因。由于该案涉及多个行政部门，沧州市检察院于2021年3月25日组织召开“大运河文物文化遗产保护”公益诉讼听证会，市、县文化广电和旅游局、生态环境局、水务局；沧州市河湖长制办公室、市大运河办等相关单位代表以及市人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表、文物专家等参加听证会，共同协商保护大运河文化遗产谢家坝的相关事宜。听证会上，各方对于如何开发利用和保护谢家坝发表了意见建议，相关职能部门对目前的保护措施、面临的困难进行了说明，并对下一步依法履职作了表态发言。2021年4月2日，沧州市检察院根据听证会收集的意见建议与市文化广电和旅游局、市生态环境局、市河湖长制办公室进行了磋商。
整改前
