冷链！冷链！安全监管再升级

半月谈记者 栗雅婷 张宇琪

德国进口猪前肘外包装、印度进口冻带鱼外包装、冷冻去骨牛肉产品外包装……近期，多地进口冷链食品或包装新冠病毒核酸检测呈阳性，接连几名冷链相关从业人员感染新冠肺炎。

面对屡次成为局部疫情爆点的进口冷链食品，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制11月9日向全国印发《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》，对进口冷链食品防疫做出了指导，相关监管措施全面升级。

进口冷链食品频繁“中招”

11月7日18时至11月8日8时，天津市新增本地新冠肺炎确诊病例1例，系天津海联冷冻食品有限责任公司装卸工人；11月10日，天津新增1名无症状感染者，为天津滨海新区东疆港一名冷链从业人员；11月17日，天津新增2例本土新冠肺炎确诊病例，皆为冷链从业人员。

武汉市疾控部门11月12日对中食武汉冷藏物流有限公司中央直属储备肉冷库冷冻食品进行新冠病毒核酸检测时，发现青岛黄岛海关入关的进口冷冻牛肉外包装样本有3份检测结果呈阳性。11月13日晚，郑州市疾控中心在一批产地为阿根廷的冷冻猪肉外包装抽检标本中，检出新冠病毒核酸阳性，因及时检测和封存，该批货物没有流入市场。

11月13日至11月15日3天，又有甘肃、陕西等多地报告，冷链食品或外包装上检出阳性，从阿根廷进口的冷冻猪肉和去骨牛肉、从印度进口的冻墨鱼、从巴西进口的牛肉等接连中招。

今年6月以来，全国多地局部疫情最终源头指向冷链，北京、辽宁、福建、山东等10余省份，都曾在进口冷链食品或包装物上检出新冠病毒核酸阳性。

进口数量多，防疫存难点

常态化疫情防控下，冷链频频成为局部疫情暴发点，反映出其背后的防疫难点。

——进口数量多，难以做到对所有批次取样检测。各地在进行进口冷链疫情防控工作时，虽然会结合全球疫情最新形势全面收集信息，科学确定抽检商品种类和批次，但进口冷链食品数量多，抽检难以发现所有病毒。以天津为例，今年1～9月份，天津口岸以一般贸易方式进口冻品217.6万吨，价值502亿元，同比分别增加38.2%和48.7%。

首农（天津）供应链管理有限公司主要提供进出口商品的仓储、分拨和配货服务，该公司副总经理郝学志说：“每一个环节都可能出现疫情传播，我们无法判断病毒潜藏在外包装、内包装还是食品本身，全部检测的背后是巨大的人力成本与时间成本。”

——装卸环节重人力，工人需长时间接触冷链食品，成为疫情防控风险点。半月谈记者在东部某港口看到，进口的冷冻集装箱货物进入冷库时，各类冻品需要装卸工人一件件手工掏箱，然后再用叉车转移至冷库中储存。在华东某港口，许多地区装卸冷冻海产品的工艺落后，由于冷冻海产品多是件杂货，必须由港口装卸工人下到船舱，将货物一件件搬抬到网兜，再由吊机吊下船。

虽然劳务外包人员都穿戴着防护服、口罩和护目镜等，但工人长时间体力劳动会大量出汗，护目镜容易起雾，且在劳作过程中不可避免地要擦汗、擦拭护目镜或整理口罩。另外，呼气凝水会导致依靠静电吸附病毒的口罩防护能力降低，疫情防控的风险难度非常大。天津市卫生健康委新闻发言人何鹏表示，冷链食品从业人员和相关人员的健康是预防新冠病毒污染冷链食品的根本，一旦“人物共防”的源头管控工作存在疏漏，就会增加疫情局部传播的风险，增大防控成本。

——冷链行业劳务外包人员不能保证定期核酸检测，成为口岸防疫真空地带。半月谈记者在北方某港口调研了解到，天津港港区有大量包括冷链货物装卸工人在内的从事体力劳动的人员，他们大都雇佣于第三方外包公司。

冷链行业外包公司和第三方装卸工人等高风险人员未列入应检尽检重点人群。国家卫生健康委今年6月发布《关于加快推进新冠病毒核酸检测的实施意见》，其中规定了八类重点人群“应检尽检”，第六类是口岸检疫和边防检查人员，但事实上这类人员无法涵盖在一线长时间接触冷链产品的劳务外包人员。

某冷库负责人说：“因为管理和成本因素，几乎没有几家冷库公司能养得起装卸工人，多数冷库都会找外包公司雇佣装卸工人。他们做的基本是一线接触冷链产品的工作，计件发工资，干重体力活儿，普遍防疫意识较弱。”

为冷链防疫打出“组合拳”

国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制11月9日印发《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》要求，在进口冷链食品首次与我境内人员接触前，实施预防性全面消毒处理；进口冷链食品不能提供消毒证明的，一律不能上市销售。海关、交通、卫生、市场监管等各部门“各司其职”。

国家卫生健康委副主任李斌表示，要加快推进核酸检测能力建设，在继续做好密切接触者等八类人群应检尽检工作的基础上，进一步开展发热病例、进口冷链食品从业人员、隔离场所工作人员和进口货物从业人员等重点人群以及医疗机构、农贸市场、冷链食品相关环境等的核酸检测，实现早发现、早报告、早预警。

市场监督管理总局食品经营司负责人陈谞表示，市场监管总局指导地方及时妥善处置新冠病毒核酸阳性食品，针对一些地方在定期核酸检测中发现的进口冷链食品核酸阳性样品，组织对涉疫食品样品进行溯源调查，及时协调跨省信息通报，加强涉事冷链食品追溯管理，最大限度地控制疫情风险传播。

天津冷链食品追溯平台自10月30日起已全面上线运行，为确保实现“无追溯数据不得销售”，运用区块链、大数据、电子编码等信息技术，将传统的进口冷藏冷冻肉类、水产品纸质追溯管理实现电子化。截至11月11日，天津1269家进口冷链食品生产销售单位完成注册，累计上传6253批次进口冷藏冷冻肉类、水产品的追溯数据，落实电子追溯码。

海关总署也表示，目前已与有冷链食品输华贸易的全部109国的主管部门进行了沟通磋商，暂停出现员工聚集性感染企业的产品输华，并将加强风险监测。

(完)