唐代、北宋时期的江苏海岸线，与今天明显不同。响水、滨海、大丰、东台、如东、启东大片地区都还在黄海里泡着。洪泽湖也尚未形成。崇明岛也尚未形成，还只是海中的几个小沙丘。

公元1194年，金代，明昌五年，金章宗统治年间，朝政腐败，黄河水利失修，黄河在阳武故堤决口，洪水吞没封丘县，一路南下侵夺了淮阳以下的淮河河道。自明中叶以来，“每淮水盛时，西风激浪，白波如山，淮扬数百里中，公私惶惶，莫敢安枕者，数百年矣”，破釜塘、白水塘、富陵湖、泥墩湖、万家湖等陂塘和小湖连接成洪泽湖。淮河长期失去入海河道，改在三江营汇入长江。这一改就是6百多年！

元代，江苏省分属三个省，丰、沛二县属于中书首直辖区域。江北地区属于河南江北行省。江南地区属于江浙行省。盐城市区、东台县城、如东县城都位于海岸线上。响水、滨海、大丰、射阳、启东、崇明等几个县城都还在大海里，离海岸线尚远。