二、中国电信业的发展历史
1881年12月，清政府建成了中国大陆第一条长途电报线---津沪电报线，全长1700余公里，沿途共设八个电报局，中国通信百年历史由此发展。1899年11月19日，盛宣怀向光绪皇帝上了建议开办电话的奏折，由中国电报总局开办电话，以保全中国电话的主权。从此之后，中国人开始了自己创办电话的历史。
1949年3月，中共中央机关从河北迁往香山，香山电话专用局成立。*主席、朱德总司令在双清别墅发出向全国进军的命令。这是新中国第一个电话局。11月1日，中央人民政府邮电部成立，设邮政总局和电信总局（中国电信前身）。1970年1月1日，中华人民共和国电信总局成立。
1、1980s—1998年，监管机制和电信运营处于政企合一阶段
1983年12月，中国通信建设总公司成立。核心单位包括通建一局（1950年成立，河北保定）、二局（1955年成立，陕西西安）、三局（1950年成立，湖北武汉）、四局（1965年成立，河南郑州）和北京工程局（1950年成立）。
1985年1月4日，上海邮电开发服务总公司成立，是上海市邮电管理局的下属单位，8月接办无线寻呼业务，当年用户为1800户。1986年5月，公司更名为上海邮电通信开发服务总公司。
1986年，邮电部电信总局成立移动通信处。1987年11月，我国第一个模拟蜂窝移动电话系统在广东省建成并投入商用。
1992年8月6日，上海邮电通信开发服务总公司改制为上海国脉实业股份有限公司。1992年11月22日，上海成为中国大陆第一个电话交换机容量突破100万门的城市。1993年4月7日，上海国脉实业股份有限公司成为我国邮电系统第一家上市公司。公司在我国无线通信领域创造“四个第一”：第一家开设公众无线寻呼台、第一家开通建立800兆无线集群电话网、第一家开通中文信息台、第一家引进十万门容量的容错计算机。第一个上海开通了金融股票信息机。
1992年，NCFC工程的院校网，即中科院院网（CASNET，连接了中关村地区三十多个研究所及三里河中科院院部〕、清华大学校园网（TUNET）和北京大学校园网（PUNET）全部完成建设。由于GSM是由欧洲多国共同研发而来，必须是开源才能实现协同。与CDMA相比，欧洲的GSM不必支付高额的专利费用。高通几乎一家独享整个CDMA标准的红利，凡是使用CDMA功能的整个产业链上下游，都必须支付高通专利费。经过邮电部批准，法国阿尔卡特与上海贝尔共同承建了中国第一个条GSM通信系统，这标志着GSM阵营，打开了中国市场。
1993年3月12日，朱镕基副总理主持会议，提出和部署建设国家公用经济信息通信网（简称金桥工程）。“金桥”工程是以卫星综合数字网为基础，以光纤、微波、无线移动等方式，形成空地一体的网络结构，是一个连接国务院、各部委专用网，与各省市、大中型企业以及国家重点工程联结的国家公用经济信息通信网，可传输数据、话音、图像等，以电子邮件、电子数据交换(EDI)为信息交换平台，为各类信息的流通提供物理通道。12月10日，国务院批准成立国家经济信息化联席会议，统一领导和组织协调政府经济领域信息化建设工作。时任国务院副总理邹家华担任联席会议主席。NCFC主干网工程完工，采用高速光缆和路由器将三个院校网互连。1994年1月12日，电子工业部发起成立中国吉通网络通信公司，主要由电子部系统的一些大型国有企业参股组建，包括彩虹集团公司、中国电子信息产业集团公司、国投电子公司等30多个*单位。吉通作为金桥工程唯一业主单位，负责工程的建设和运营，与中国电信的互联网竞争。
1993年，诺基亚的第一款手机在中国上市，次年，原邮电部部长吴基传用诺基亚2110，打通了中国历史上的第一个GSM电话。
1994年3月26日，邮电部电信总局在移动通信处基础上成立移动通信局。6月18日，中国联合通信有限公司工商注册成立。7月19日，中国联通成立大会举行，业务范围包括市话、长话、无线通信、移动通信与电信增值等基础电信业务。中国吉通和中国联通的成立，旨在效仿英国的双寡头竞争格局，结束了只有一家电信运营商的历史。
1994年8月，电信总局发行第一套全国通用电话磁卡，“中国电信”首次现身。9月，中国电信与美国商务部布朗部长签订中美双方关于国际互联网的协议，协议中规定中国电信将通过美国Sprint公司开通2条64K专线（一条在北京，另一条在上海）。中国公用计算机互联网（CHINANET）的建设开始启动。10月6日，上海国脉更名为“上海国脉通信股份有限公司”，上市公司也从“国脉实业”改为“国脉通信”。电信科学院院士李世鹤了解到，之前在美国工作的陈卫和徐广涵成立了一家名为Cwil的公司，正在研究一种叫做SCDMA的通信技术。李世鹤随即作为中间人，将二人的工作介绍给了邮电部。由于智能天线、上行链路同步和软件无线电等专利技术3项技术的英文名称都有S开头，故定名为SCDMA。
1995年4月27日，邮电部电信总局正式注册企业法人“中国邮电电信总局”，简称“中国电信”，原有政府职能转移至邮电部其他司局，逐步实现了政企分离。5月，中国电信开始筹建中国公用计算机互联网（CHINANET）全国骨干网。7月19日,中国联通在北京、天津、上海、广州开通了GSM移动通信网，并在北京钓鱼台国宾馆举行隆重的开通仪式，时任国务院副总理邹家华拨通了联通GSM网第一个电话。在各方的共同努力下，SCDMA被列入“九五”科技攻关计划，并得到国家总计2500万的资助。这成为了中国3G，乃至4G的基本雏形。邮电部与总参谋部联合成立“电信长城”，决定在北京、上海、西安和广州这四座城市采用CDMA技术，建立800MHz的移动通信网络，启用133号接入网。
1995年，山东科技大学退休教授沈洪嘉在济南市政协九届三次会议上以《谈谈电话月租费》为题递交了一份提案。
1996年1月，成立国务院信息化工作领导小组及其办公室，国务院副总理邹家华任领导小组组长。中国公用计算机互联网（CHINANET）全国骨干网建成并正式开通，全国范围的公用计算机互联网络开始提供服务。9月6日，中国金桥信息网（CHINAGBN）连入美国的256K专线正式开通。中国金桥信息网宣布开始提供Internet服务，主要提供专线集团用户的接入和个人用户的单点上网服务。移动电话实现全国漫游，并开始提供国际漫游服务。
1996年，欧洲内部成立了个通用移动通信系统（UMTS）论坛，主要目的是为了统一内部的3G标准，论坛的成员包括诺基亚、爱立信、阿尔卡特以及西门子等欧洲通信巨头，开始抛弃TDMA技术，WCDMA技术经过一致表决成为欧洲新的通讯标准，这项技术其实是也是基于高通主导的CDMA技术的一种改良，但避过了高通的大量专利。
1997年1月，中国联通公众寻呼网在北京、上海、广州等10城市正式运营。7月，中国联通第一个本地电话网-联通天津市话网建成开通，标志中国联通全业务经营的开始。中国通信建设结束了计划经济时期管理模式，全面进入市场。
1997年10月22日、23日，7个月时间完成成立公司、广东移动通信和浙江移动通信资产注入、香港电信股权回购、政策合规、上市路演等所有工作的中国电信(香港)有限公司（1997年9月3日成立），分别在纽约和香港上市。
1997年国际电信联盟正式启动了3G的无线传输技术方案征集工作。1998年，欧洲拿出了WCDMA技术作为未来3G的标准，拉上中国、日本、北美等国家和相关协会成立了3GPP组织，高通将CDMA技术升级为CDMA2000，拉上了韩国、日本、美国成立了3GPP2组织。在欧洲内部的初选中，西门子提出的TDD标准落选，败给了诺基亚和爱立信主导的WCDMA标准，后来在西门子参与3G研发的李万林看到了机会，在他的撮合下西门子与中国合作，将TDD技术卖给中国。有了TDD技术的加持，再加上原本就有的SCDMA技术，一项真正属于中国的3G标准——TD-SCDMA正式诞生,成为中国通讯标准崛起的起点。
1998年1月，香山会议召开，时任邮电部科技委主任宋直元果断拍板：中国发展移动通信事业不能永远靠国外的技术，总得有个第一次。第一次可能不会成功，但会留下宝贵的经验。我支持他们把TD提到国际上去。如果真失败了，我们也看作是一次胜利，一次中国人敢于创新的尝试，也为国家作出了贡献。浙江余杭区电信局正式开通PHS小灵通业务，单向收费、月租费20元、每分钟0.2元。3月，第九届全国人民代表大会第一次会议批准成立信息产业部，主管全国电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进国民经济和社会服务信息化。6月，中国向ITU提交了TD提案，这是中国自有电信史的100多年以来第一次参与国际行动。中国电信（香港）有限公司正式完成收购江苏移动的权益。10月8日，联通GSM用户数突破100万，GSM网络初具规模。
1998年，全国BP机用户突破6000万，移动用户约2500万，固定电话用户突破1亿，均达到一定规模，且均由中国电信垄断。由于资金实力不足，联通网络覆盖范围不如电信，中国联通在电信业务市场份额仅为1%，主营的移动通信业务市场份额为5%。沈洪嘉在《南方周末》连续发表《买卖不公平的电话月租费》、《立即取消电话初装费》和《建议召开电信消费与法律的研讨会》三篇文章，被媒体广泛转载。
2、1999-2007年，反垄断成为电信业发展的主旋律。
1999年2月，信息产业部开始决定按业务对中国电信拆分*，中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去，原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星通信等3个公司，中国电信公司经营有线通信及其增值业务，中国移动公司经营移动通信业务，中国卫星通信公司经营卫星通信业务，国信寻呼公司经营寻呼业务。4月，根据国务院及主管部门的有关文件，中国科学院、广播电影电视部、铁道部、上海市政府召开会议，决定成立中国网通公司以承担高速互联网络示范工程的建设和运营工作。由于1998年中央决定部队不许经商，“电信长城CDMA”并入中国联通。5月20日，国信寻呼公司带着比联通多两倍的净资产和一大批经验丰富的管理技术人员并入中国联通。7月22日，中国移动通信集团公司工商注册。11月12日，中国电信（香港）有限公司正式完成收购福建移动、河南移动和海南移动的权益。1999年吉通为国内第4大电讯商及第3大互联网络服务商，提供宽带接入、IP电话、电子商务、VPN及VSAT服务。
2000年，国际电信联盟（ITU）宣布将中国提交的TD-SCDMA，与欧洲主导的WCDMA，美国主导的CDMA2000并列为三大3G国际标准。
2000年1月，中国联通控股子公司国信寻呼受让上海市邮电管理局所持中卫国脉公司股份成为第一大*。4月20日，中国移动成立，5月16日挂牌，主营移动电话业务。4月21日，中国联合网络通信有限公司注册成立。5月17日，中国电信集团公司挂牌，运营固网业务。6月22日，中国联通在香港联交所上市。·6月，原信息产业部下发通知，将小灵通定位为“固定电话的补充和延伸”，这标志着限制小灵通发展的政策有所松动。8月，小灵通在中国大陆200多地市开通，系统网络容量达1100多万线，网上用户数超过600万。8月29日，上海国脉公司更名为联通国脉通信股份有限公司，上市公司改为“联通国脉”。11月，中国移动（香港）有限公司正式完成收购北京移动、上海移动、天津移动、河北移动、辽宁移动、山东移动和广西移动的权益。12月20日，铁道通信信息有限责任公司成立，网通公司、吉通公司和铁通公司均获得了电信运营许可证。虽然吉通是六大电信基础运营商之一，主要经营价格战激烈的IP长途和互联网接入业务。但由于没有自有网络，资本实力又有限，一直租用电信的线路经营业务，业绩不佳。
2000年，中国移动率先推出资费套餐服务，推出移动梦网“Monternet”。中国移动成为全球第二大移动通信运营商；营收650亿元，同比增长68%，净利润180亿元，同比增长276%。中国联通营收236.9亿元，同比增长35.8％，净利润32.3亿元，升近三倍。
2001年1月1日：CDMA移动通信长城网正式移交中国联通。中国联通投资209亿元，仅用半年多时间，建成开通具有国际先进水平的CDMA移动通信网络，网络总容量为1581万户，覆盖全国31个省的330个地市。3月，中国电信实施主辅分离，中国电信把邮电工程产业剥离出来，成立各省电信实业公司，分离进入实业公司的员工达5万人，改制成立中国通信建设集团有限公司。9月13日，中国电信系统集成公司成立。10月23日，中国移动在上海证券交易所成功挂牌上市。12月7日，中广影视传输网络有限公司成立，运营广电光缆干线网。
2001年10月，对中国电信按地域实行第二次拆分，电信南北拆分的方案出台。华北(北京、天津、 河北、山西、内蒙古)、东北(辽宁、吉林、黑龙江)和河南、山东共10个省(区、市)电信公司和“中国网通”、“吉通公司”*为“中国网络通信集团公司”；其余21省南方部分保留“中国电信集团公司”，拥有“中国电信”无形资产；南北分别拥有中国电信全国干线传输网70%和30%的产权，及本地电话网。鼓励网通和电信互相进入对方经营的地域，从而在固话、移动领域均形成了竞争。同时，中国电信聘请麦肯锡操刀流程*，全面推进管理机制创新改革。11月26日，中国移动产生第1亿位用户，中国移动成为全球客户规模最大的移动通信运营商。中国电信本地电话业务市占率99.15%。12月底，中国移动关闭模拟移动通信网，结束了14年的中国1G时代。中国联合通信股份有限公司注册成立，中国联通GSM移动电话用户总数突破4000万户。
