如青唐大首领俞龙珂拥众十余万帐，以熙宁五年（1072年）归顺宋廷，赐名包顺，屡次出兵击败来犯敌军，忠诚不二，神宗赞其曰“秉心忠义”，破格用南郊誓书封赠其父母及其妻。

所谓伐叛，就是以武力征讨四夷，彻底解决边患问题。在宋神宗看来，四夷侵凌中国，只用怀柔之术、强调战略防御是不能常保边境安宁的，遂自神宗继位，便谋求威制四夷之术，具体而言，分为以下几点：

一，进行军事制度改革，颁行保甲法、将兵法，省兵法。熙宁三年（1070年）宋廷颁布保甲法，历练民兵，维持当地治安，为禁军之佐助，以便节省军资。

熙宁七年（1074年）颁行将兵法，于诸路（除四川外）设立百余将。将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质。又行省兵法，简编并营、淘汰疲弱，以求改变冗兵无用之局面。

二，厚赏有功将士，激励士气。在神宗看来，唯有厚赏有功将士、封赠为国捐躯的忠臣，才能激扬士气，将士用命。

熙宁九年（1076年），交趾围攻邕州，守将苏缄以孤兵守危城，在断粮断水的情况下坚守四十二日，后城破，苏缄拒不投降，阖家引火自*，壮烈牺牲，神宗为之不食，下诏褒扬忠烈，赠苏缄官、谥号，赐田宅，官其亲族七人，厚遇苏缄后人。

三，调整战略，变守为攻。神宗即位之后便积极谋求富国强兵之道，在战略上一改仁宗、英宗时期屯兵西北、守御横山的被动防御政策，转向西南，开拓熙河，用兵河湟，逐步建立起对西夏的战略优势。

横山东至麟、府，西接原、渭，地势险要，盛产战马，且横山羌骁勇善战，战略位置非常重要，自开战以来，宋夏双方皆屯重兵，角逐横山，横山一线，成为夏宋战争的主战场。

神宗即位之初，王韶上《平戎策》，神宗觉得其言很特别，遂重用王韶，并于熙宁五年（1072年）筑古渭寨为通远军，任命王韶为知军，用兵河湟，至次年克服“熙州、洮、岷、叠、宕等州，幅员两千余里，斩获不顺藩部万九千余人，招抚大小藩族三十余万帐。”

熙河的开拓，使得宋军得以直接面对西夏右厢，与处于西夏东南的横山战场相互呼应，迫使西夏进入两面作战的劣势，初步建立起对夏作战的战略优势。