韩琦、范纯仁等人批评神宗多事四夷的思想,虽有反对新法的目的在内,但是宋神宗多事四夷思想在实践环节中确实存在很多问题,具体而言,主要有以下两点:
第一,用人不当,驭下不严。
元丰四年(1081年)在平定交趾、稳定契丹之后,神宗以夏国内乱为由,下诏五路出兵,大举攻夏,而在这五路将官之中,刘昌祚“迂阔”,李宪怯懦,“顿兵兰州不进”,种谔贪功冒进,王中正不知兵,高尊裕为贪首功,置大局而不顾,命令已经兵临灵州城下的刘昌祚停止进攻,白白浪费了一举攻占灵州的大好时机,最终兵败灵州城下,丧师十余万众。而战后对于战败的将领却从轻处置,如高尊裕仅降为“西上合门使,就知坊州”。
第二,急于求成,操之过急。
元丰五年(1082)年,五路伐夏失败不久,神宗又采纳种谔、沈括之言,于银州故城附近建永乐寨,西夏发兵数十万来攻,由于指挥不当,永乐城破,死伤极其惨重。
这两次惨败,宋廷损失人马数十万之众,耗费钱粮无数,沉重的打击了神宗的信心,导致神宗早朝“对辅臣恸哭”,使得“经略银夏,复取燕云”的战略构想无法实现,神宗本人亦郁郁而终。