预算管理一体化，即是以统一业务规范和技术标准为核心，以一体化的信息系统为载体，推动各项预算管理制度系统集成、协同高效。一体化系统整合替代原有独立的预算编制、预算执行、会计核算、资产管理等信息系统，打通信息孤岛，实现集中部署和统一控制，减轻了单位多头报送、审核对比、重复录入的工作量。
为切实推进预算管理一体化建设，全面提升预算单位会计核算管理的信息化、自动化、标准化水平，各地财政均要求预算单位自2022年1月起，应用预算单位会计核算云平台进行会计核算，即在预算管理一体化系统的会计核算模块进行会计核算。
预算管理一体化系统下会计核算有哪些具体变化？
2020年3月财政部《预算管理一体化规范（试行）》（财办〔2020〕13号）、《预算管理一体化系统技术标准V1.0》（财办〔2020〕15号）、2021年4月《关于修订预算管理一体化规范和技术标准有关资产管理内容的通知》（财办〔2021〕23号 ）三个文，规范了各级预算管理的基本工作流程、主要控制规则、核心管理要素和数据标准。《预算管理一体化规范（试行）》（财办〔2020〕13号）之“七、会计核算—7.2单位会计核算”明确“单位应当按照财政部门有关规定及时将会计核算信息传送同级财政部门。财政部门积极创造条件，通过与预算单位联网对接，逐步实现同级预算单位会计核算信息的动态反映和集中存放。”
“单位会计核算是指各级各类行政和事业单位按照相关法律、制度规定对其发生的经济业务或事项进行会计核算的工作。单位是会计核算的主体，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。
单位会计核算由预算会计和财务会计核算两部分组成，目标是向会计信息使用者提供行政事业单位预算执行情况、财务状况等会计信息，反映会计主体公共受托责任履行情况。单位会计核算结果为编制部门决算报告和政府部门财务报告提供依据。”
2021年3月，国务院印发《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，明确了中央和地方预算管理一体化建设的时间，第二十五条规定“实现中央和地方财政系统信息贯通。用信息化手段支撑中央和地方预算管理，规范各级预算管理工作流程等，统一数据标准，推动数据共享。以省级财政为主体加快建设覆盖本地区的预算管理一体化系统并与中央财政对接，动态反映各级预算安排和执行情况，力争2022年底全面运行。中央部门根据国家政务信息化建设进展同步推进相关信息系统建设。建立完善全覆盖、全链条的转移支付资金监控机制，实时记录和动态反映转移支付资金分配、拨付、使用情况，实现资金从预算安排源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确、账目可查、账实相符。”
1、不再区分直接支付和授权支付
预算管理一体化系统中，预算指标下达后，财政部门根据预算指标及库款情况等批复单位的分月用款计划（财办〔2020〕13号文明确，财政部门可结合本地区实际，自主选择是否保留用款计划），同时不再向代理银行下达用款额度。因此，对单位会计核算的影响，不再区分直接支付和授权支付。通过单位零余额账户支付的款项（原授权支付），取消零余额额度到账业务借记“零余额账户用款额度”；单位核算时，在支出时同时记收入。
2、自动生成机制凭证
预算执行模块与会计核算模块衔接后，一笔款项支付完成后，点“自动生成”就能在会计核算模块自动生成机制凭证，节约了会计人员大量时间；且避免了人工录入凭证时选错功能分类、预算项目及经济分类科目等现象，缓解了基层财务人员的工作压力，极大地提高了工作效率。
预算一体化系统中工资薪酬
会计核算案例
某行政单位2022年工资表相关信息如下：（单位：万元）
（一）计算确认当期应付职工薪酬（计提表和工资表原件或复印件作为附件）【手工凭证，凭证录入】
1、操作步骤
会计核算—凭证管理下“凭证录入”—新增—手工录入计提工资的分录后，点“保存”。
2、会计分录
财务会计
借:业务活动费用—工资福利费用 99万元
贷:应付职工薪酬—基本工资（含离退休费） 57万元
应付职工薪酬—国家统一规定的津贴补贴 2万元
应付职工薪酬—规范津贴补贴（绩效工资） 40万元
预算会计不处理
（二）实际发放工资的会计核算（财政授权支付凭证和拆分工资表1、工资表原件作为附件）【机制凭证，凭证生成】
操作步骤：
1、会计核算—凭证管理下“凭证生成”—左上方“单据类型”，日期选择“2022.1.1-2022.1.31”，状态“未生成”—查询，找到发放工资的那条数据，右上角点“生成”，即自动生成如下记账凭证：财务会计借记“业务活动费用—工资福利费用”73万元，贷记“财政拨款收入”73万元；预算会计借记“行政支出—财政拨款支出【功能分类】—基本支出—工资福利支出—基本工资”73万元，贷记“财政拨款预算收入”73万元。
2、此时，我们要对自动生成的机制会计凭证进行修改，财务会计借方的“业务活动费用—工资福利费用”科目修改为“应付职工薪酬”；预算会计分录，如果发放工资时支付的预算指标与工资表实发的相关内容一致，则不需要修改，否则是需要修改的。修改后的会计分录如下：
财务会计
借:应付职工薪酬—基本工资（含离退休费） 57万元
应付职工薪酬—国家统一规定的津贴补贴 2万元
应付职工薪酬—规范津贴补贴（绩效工资） 14万元
贷:财政拨款收入 73万元
预算会计
由于该行政单位工资是财政统发，工资统发中心划转工资指标时，2022年1月实发73万元全部从“30101基本工资”指标中划转。因此，按照实际工资表相关内容，我们需要对机制凭证的预算会计分录“行政支出”科目的经济分类科目进行修改，以反映工资预算执行的实际情况。
借:行政支出—财政拨款支出【功能分类】—基本支出—工资福利支出—基本工资 57万元
行政支出—财政拨款支出【功能分类】—基本支出—工资福利支出—津贴补贴 16万元
贷:财政拨款预算收入 73万元
（三）从应付职工薪酬中代扣社会保险费和住房公积金（拆分工资表2、工资表原件作为附件）【手工凭证，凭证录入】
1、操作步骤
会计核算—凭证管理下“凭证录入”—新增—手工录入分录后，点“保存”。
2、会计分录
财务会计
借:应付职工薪酬—基本工资（含离退休费） 26万元
贷:应付职工薪酬—住房公积金—个人部分 12万元
应付职工薪酬—社会保险费—基本养老保险—个人部分 8万元
应付职工薪酬—社会保险费—基本医疗保险—个人部分 2万元
应付职工薪酬—社会保险费—职业年金—个人部分4万元
预算会计不处理
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