所谓舆情管理的事前防范，即强化网络舆情管理的“治未病”理念，就是在舆情事件或风险还没有暴露出来之前的一种预见性防范管理。例如，7月中旬，某国有银行系统发生崩溃。对此，该行客服表示，本次系统异常情况持续10—20分钟，可能是由于系统升级造成。既然银行系统崩溃源于已知的系统升级，为何在进行系统升级时，内部未出台配套的应急防范预案？

再如，在7月下旬的河南暴雨灾害天气发生前，明明气象部门事前已进行了多次暴雨红色预警，但问题未引发政府部门的高度重视，未组织实施覆盖广大市民群众的气象灾害防御方案，导致暴雨天气中多个部门都在等待命令。本次洪灾最终导致300多人死亡的严重后果，同时也因事前防范与灾后处置不力招致了空前的舆论质疑。

长期以来，各级党政机关、企事业单位网络舆情管理的特点为“重事后处置，轻事前防范”：侧重点在于事后的应对处置，而对于事前的防范管理重视程度不够。由此导致政府、企业等各类组织机构，在面对网络舆情危机时疲于应付、效果不佳。

强化舆情管理事前防范的五大路径

那么，各单位应如何有效强化舆情管理的事前防范呢？简要来说，应该从以下几方面入手：

第一，观念转变是前提。要想重视舆情管理的事前防范，就必须要从全面提升领导层舆情素养、强化认知与观念转变为前提。具体来看，单位主要领导应该全面提升自身舆情素养，至少掌握网络舆情发展的基本规律，明确舆情事件发酵、发展的周期过程，理解“关口前移”与舆论风险管理、舆评的必要性，以及全面落实“治未病”理念相关措施的可行性等。以此为基础，在单位的年度工作规划、战略规划以及核心价值观建设层面，加强“防患于未然”的基本理念。

第二，全面防范是根本。虽然本文主题为网络舆情管理的事前防范，但不能忽略网络舆情来源于线下的基本规律。以此为出发点，各单位应尽职尽责做好本职工作（各级政府机构做好便民服务、各类企业确保产品质量与优质服务等），有效提升服务对象的满意度。同时，强化对单位全员的舆情管理与防范相关制度宣贯，以增强基层员工参与事前防范管理的积极性。

第三，舆情风险管理是核心。潜在风险是直接与突发舆情事件关联的内在因素，因此可以说，常态情况下的舆情风险管理是事前防范管理的核心内容。对于自身潜在舆情风险，各单位应该有细化的风险排查、风险识别、风险测定的基本管理机制，并在此基础上建立舆论风险的分级分类管理机制，针对重大潜在风险，应制定舆情应对管理预案。另外，针对单位重大决策、专项活动等，还应建立量身定制的舆评机制，以提升决策、活动的舆论接受度，降低潜在舆论风险。

第四，强化制度是保障。在相关单位的舆情管理制度中，通过对防范意识的强化及对事前防范管理的细化要求，借助预警管理实现事前防范管理与事后应对处置的有效衔接，以及在明确各部门职责基础上的绩效考核，都是有效提升舆情管理事前防范的全面制度保障。

第五，案例复盘演练是提升。在全面落实上述舆情管理事前防范措施的基础上，各单位若能够对自身舆情案例，或者所在行业、所处系统近期热点舆情事件进行案例复盘或实战演练，以此反推、强化事前的风险防范管理，这是提升相关单位事前防范的有效措施。

（来源：《网络舆情》2021年第45期；开启舆情资讯新服务，关注“网络舆情”公众号）