新海南客户端、南海网、南国都市报11月9日消息(记者 王康景)“一方面必须要照顾好群众的权益和诉求，让他们愿意搬迁，另一方面要保证效率，让项目方及时取得土地作业面，这就要讲究方法。”近日，在海口美兰临空经济区项目现场，项目指挥部副指挥长陈海云告诉记者，保障项目用地及时供应，是该区负责征收工作的党员干部所面临的大挑战。他们以民利为先，创新工作方法，有效提高了土地征收效率，保障了海口美兰机场二期建设顺利、海口美兰临空经济区建设也如火如荼，许多项目陆续落地，助力海南自贸港建设。

5小时完成3300多亩项目用地征收

“秘诀”在于站在村民权益角度上用好沟通技巧

2013年开始，陈海云就参与到美兰区征收工作，这些年来，美兰机场二期工程、美兰临空经济区等重大项目他都参与其中，助力海南自贸港建设。

陈海云在征收工作笔记本上写的工作流程

“项目落地时间紧，涉征土地面积大，村庄多，压力很大。”陈海云说，海口美兰临空经济区是海口江东新区产业规划重要组团之一，高效产业集中地，涉及基础配套设施、航空发动机维修基地和空港综合保税区监管设施等20多个项目的土地征收和拆迁安置工作，涉征土地多达51平方公里（7万多亩地），涉及演丰片区4个村委会23个自然村2000多户上万人搬迁问题。

作为副指挥长，陈海云带头熟识征收流程和政策，站在被征地老百姓的角度为他们争取最好的权益，从而打动民心。他带队深入项目用地村庄，仔细核查村民房屋及附属物、青苗状况，为了让村民信服满意，他们让村民自己选择第三方公司对青苗赔偿额度进行评估，做到公开透明赢得民众信任。

因为项目多，征地公告一下，陈海云他们就要及时研究部署征地，几乎没有周末。在征地过程中，政策上对于砖混、砖木等各种结构房屋及附属物赔偿标准有不同，一些村民不理解，陈海云与指挥部成员平心接受村民“发牢*”后，再仔细讲解和分析政策细节，争取村民的支持。除了守住政策的底线和原则，对于村民的合理诉求都积极予以回应。

“征收美兰机场二期工程项目用地时，由于一期项目在居民安置、地价赔偿等方面有欠缺，二期工程中不少村民抱有疑虑不肯积极配合。”陈海云说，他们“对症下药”，首先他们在政策允许下打报告申请合理提升了地价标准，“这让村民非常高兴，配合度马上就上来了。”接着，在安置地点上选择了有大学城、有优美环境的龙窝地区，通过抽签方式让村民选择地块，也得到大力支持。

陈海云把村民视为家人来考虑征迁的群众利益，做通村小组代表的工作，再由代表做村民思想，打消村民顾虑， 5个小时内完成了机场二期3300多亩的用地征收工作，让项目能够顺利落地。此外，美兰临空经济区1期涉征地的8个村庄1300多户村民的安置房明年底就可以交房了。因为征收工作突出，陈海云还获得海南省委省政府颁发的百日大会战“个人优秀奖”。

调派镇级党员干部成立联合工作组入村做工作

党建工作 尊重村俗 助力土地征收

为了更好推进项目用地征收工作，美兰区还从各镇抽调了党员干部组成联合工作组，奔赴各个项目用地涉及的村庄给村民做工作。海口大致坡镇镇长曾维伟2019年带领镇有关机关单位8人来到海口美兰临空经济区项目指挥部，组成大致坡联合工作组，主要负责大顶村小组有关项目用地的征收工作，曾维伟任组长。

美兰临空经济区项目图

“这个村小组共涉及4个项目数百亩用地，其中光是航空发动机维修基地的用地就有200亩，项目用地急，征收工作难度不小。”曾维伟说，为了赢得村民信任，他积极用党建助推征迁工作。工作组组员基本都是党员，他们先找村小组的党员同志做工作，把征收土地的政策和项目建设后带来的利好等内容介绍给村小组党员干部，做通村党员干部工作，让他们带头先拆先征，然后帮忙做村民工作，逐一打通。

有的涉征户因为家族关系复杂，本身存在纠纷，征收难。比如大顶村有个家族冰厂，占地10多亩，家族10个权属人之间存在纷争，曾维伟他们频繁找权属人做工作，最后完成土地征收。

曾维伟说，征收工作要顺利进展必须得到村民支持。在工作中，他们遇到有的村民对祖屋情感深，而且有的老人就住在祖屋里，他们尊重村俗保护祖屋的物品，还想办法给住在祖屋的老人租了房子做好安置，打消顾虑，最终顺利征收了该户的土地。

据了解，截至2020年11月3日，海口美兰区已有52个项目开展了土地征收协议书签订，20个项目协议签订已完成，累计征地5609.98亩，有效保障了项目开发建设的用地需求。