无论是管理者还是员工都盲目遵循僵化的企业规定，面对快速变化的市场环境也难以适应，企业的经营管理也因此存在较大风险；

另一方面，国有资本过强的控制权会影响管理层在经营管理过程中做出的决策。

使其失去应有的独立性，监督委员会、内部控制机制等也会因大*过强的控制权难以发挥应有的作用。

因此，国有企业通过混合所有制改革引入外部资本，提升企业经营与创新活力，建立更加完善的企业架构。

保证管理层必要的经营独立性，改善企业运营管理，提升企业绩效。

（一）财务绩效分析

财务绩效是指企业在经营过程中所做出的决策对最终企业的经营成果产生了多大的影响。

财务绩效能够很好地展现企业的运营状况、资产运作情况、资金使用情况等。

财务绩效分析通常从以下几个角度展开，即盈利能力、偿债能力、营运能力和成长能力。

（二）非财务绩效分析

非财务绩效分析是指对那些无法通过财务数据体现的，与企业经营息息相关的，能够在一定程度上反映企业经营管理水平的指标进行分析。